La régularisation massive en Espagne accorde immédiatement des permis de travail à 609 000 migrants en situation irrégulière

Le programme exceptionnel de régularisation en Espagne — ouvert uniquement du 16 avril au 30 juin — a généré des chiffres bien supérieurs aux prévisions initiales du gouvernement. Selon les données publiées le 2 juillet par les Secrétariats d’État à la Migration et à la Sécurité sociale, 1,17 million d’étrangers en situation irrégulière ont déposé une demande, soit plus du double des 500 000 attendues. Si les autorités disposent désormais de trois mois pour examiner chaque dossier, chaque demandeur reçoit automatiquement une carte de séjour renouvelable d’un an et, surtout, un permis de travail temporaire qui lui permet d’entrer immédiatement sur le marché du travail formel. À ce jour, 609 737 personnes ont déjà obtenu ce permis et environ 160 000 ont décroché un emploi déclaré. La majorité des candidats viennent d’Amérique latine et plus de 80 % ont moins de 45 ans — un profil d’âge en phase avec les ambitions de croissance de l’Espagne et ses préoccupations liées à « l’hiver démographique ». Cette régularisation est la septième en quarante ans, mais la première depuis 2005. Le Premier ministre Pedro Sánchez défend l’idée que faire sortir les résidents de longue durée « de l’ombre » est indispensable pour maintenir une croissance économique conforme aux prévisions de l’OCDE, soit 2,2 % — près de trois fois la moyenne de la zone euro — et éviter une perte de PIB estimée à 19 % d’ici 2050 si l’immigration venait à stagner. Les fédérations professionnelles de l’hôtellerie, du bâtiment et des services à la personne se sont déjà engagées à accélérer le recrutement des nouveaux régularisés. Pour les responsables de la mobilité internationale, ces chiffres sont impressionnants. L’Espagne délivre en un trimestre l’équivalent de deux années de permis de travail habituels, ce qui facilite la gestion des paies pour les entreprises qui dépendaient auparavant de sous-traitants ou du travail informel. Le gouvernement annonce qu’il privilégiera l’adéquation des compétences et la formation professionnelle, avec un budget de 505 millions d’euros dédié à un plan d’« intégration et de citoyenneté » comprenant des cours de langue et le renforcement des services publics. Toutefois, les entreprises doivent se préparer à des frictions opérationnelles. Les autorités doivent traiter 1,17 million de dossiers d’ici le 30 septembre; les bureaux d’immigration sont déjà saturés et tout retard dans le renouvellement des cartes au printemps prochain pourrait perturber la continuité de l’emploi. Les équipes RH sont invitées à noter les périodes de renouvellement, à conseiller aux travailleurs de conserver des copies numériques des reçus de demande et à veiller à ce que les inscriptions à la sécurité sociale soient effectuées rapidement, en prévision des contrôles. À moyen terme, cette initiative espagnole exerce une pression concurrentielle sur les pays voisins encore confrontés à des marchés du travail irréguliers et renforce l’argument en faveur de voies européennes harmonisées permettant de transformer plus rapidement les résidents de fait en contribuables légaux.