Legislatura Hongkongu zatwierdza ustawę o „wspólnej lokalizacji” na przejściu Huanggang, otwierając drogę do 5-minutowej odprawy granicznej w Shenzhen

Rada Legislacyjna Hongkongu w piątek, 17 lipca, błyskawicznie przegłosowała wszystkie etapy ustawy dotyczącej Strefy Portowej Hongkongu przy przejściu granicznym Huanggang, usuwając ostatnią przeszkodę prawną dla pierwszego w mieście w pełni „współlokalizowanego” lądowego punktu kontrolnego z Chinami kontynentalnymi. Zgodnie z nowym prawem, wyodrębniona zostanie specjalna Strefa Portowa Hongkongu (HKPA) w przebudowanym terminalu Huanggang w Shenzhen, gdzie funkcjonariusze obu stron będą mogli działać w ramach swoich jurysdykcji w tym samym budynku. To rozwiązanie zastąpi obecny system dwóch etapów – gdzie podróżni najpierw przechodzą formalności hongkońskie, a następnie przeprawiają się promem na stronę chińską, by tam przejść odprawę – na jednolity, wspólny proces kontroli.

Sekretarz ds. Bezpieczeństwa Chris Tang poinformował legislatorów, że średni czas odprawy skróci się z około 30 minut do „zaledwie pięciu minut”, dzięki wspólnym obiektom, elektronicznym bramkom z rozpoznawaniem twarzy oraz łączom danych w czasie rzeczywistym. Model współlokalizacji stosowany jest od 2018 roku na dworcu kolei dużych prędkości West Kowloon, jednak Huanggang będzie pierwszym lądowym przejściem granicznym, które go wprowadzi. Ustawa została przedstawiona zaledwie trzy dni wcześniej i uchwalona po czterogodzinnym nadzwyczajnym posiedzeniu, co czyni ją jedną z najszybciej przyjętych regulacji granicznych od czasu reformy zasad pracy Rady Legislacyjnej w 2021 roku.



Władze kontynentalne zakończyły już większość prac budowlanych przy nowym, całodobowym terminalu, który po otwarciu 31 lipca będzie obsługiwał około 200 000 podróżnych dziennie. Hongkong zachowa pełną jurysdykcję karną i cywilną w obrębie HKPA, podczas gdy policja z Shenzhen będzie patrolować otaczającą strefę kontynentalną. Dla osób przekraczających granicę codziennie oznacza to krótsze kolejki, częstsze kursy 24-osobowych minibusów do Nowych Terytoriów oraz specjalnie zaprojektowany węzeł komunikacyjny, który skonsoliduje autobusy miejskie, zielone minibusy i dalekobieżne autokary.

Firmy logistyczne liczą też na szybszą odprawę celną dla wartościowego towaru przewożonego drogą lądową między dwoma centrami Wielkiego Zatoki. Jednak niektórzy miejscowi prawnicy apelują do rządu o opublikowanie jasnych procedur postępowania w sytuacjach, gdy incydenty zaczynają się w jednej strefie, a przenoszą na drugą, by uniknąć niejasności jurysdykcyjnych.

Ponieważ Huanggang ma stać się wzorem dla przyszłych lądowych przejść granicznych między Guangdong a Hongkongiem, planiści już rozważają, czy podobny model „jednego okienka” można zastosować w zatłoczonych punktach takich jak Lok Ma Chau i Shenzhen Bay. Dla międzynarodowych firm organizujących transport pracowników między centrum finansowym Hongkongu a parkami technologicznymi Shenzhen, piątkowe głosowanie zapowiada nową erę bezproblemowego codziennego dojazdu przez granicę.