Le Conseil législatif de Hong Kong approuve la loi sur la « co-localisation » au poste frontière de Huanggang, ouvrant la voie à un passage frontalier de Shenzhen en 5 minutes

Le Conseil législatif de Hong Kong a adopté en vitesse toutes les étapes restantes du projet de loi sur la zone portuaire de Huanggang à Hong Kong, vendredi 17 juillet, franchissant ainsi le dernier obstacle juridique pour le premier point de contrôle terrestre entièrement « co-localisé » entre la ville et la Chine continentale. Selon cette nouvelle ordonnance, une zone portuaire dédiée de Hong Kong (HKPA) sera aménagée à l’intérieur du terminal réaménagé de Huanggang à Shenzhen, permettant aux agents des deux côtés d’opérer sous leurs juridictions respectives dans un même hall. Ce dispositif remplacera le système actuel en deux étapes — où les voyageurs accomplissent les formalités hongkongaises avant d’embarquer dans une navette traversant la rivière pour passer l’immigration continentale — par un processus unique de contrôle conjoint.

Le secrétaire à la Sécurité, Chris Tang, a déclaré aux législateurs que le temps moyen de passage devrait passer d’environ 30 minutes à « aussi peu que cinq minutes », grâce à des installations partagées, des voies électroniques à reconnaissance faciale et des liaisons de données en temps réel. La co-localisation est déjà en place depuis 2018 à la gare ferroviaire à grande vitesse de West Kowloon, mais Huanggang sera le premier point de passage terrestre à adopter ce modèle.

Le projet de loi, présenté seulement trois jours plus tôt, a été adopté après une séance spéciale de quatre heures, ce qui en fait l’une des législations frontalières les plus rapides depuis la réforme des règles du Conseil législatif en 2021. Les autorités continentales ont déjà achevé la majeure partie des travaux de construction du nouveau terminal ouvert 24h/24, qui devrait gérer 200 000 passages de voyageurs par jour à son ouverture prévue le 31 juillet.



Hong Kong conservera une pleine juridiction pénale et civile à l’intérieur de la HKPA, tandis que la police de Shenzhen patrouillera dans la zone continentale environnante. Pour les navetteurs transfrontaliers, cette amélioration promet des files d’attente réduites, des minibus de 24 places plus fréquents vers les Nouveaux Territoires, ainsi qu’un échangeur de transports en commun spécialement conçu, regroupant bus franchisés, minibus verts et autocars longue distance.

Les entreprises de logistique anticipent également un dédouanement plus rapide des marchandises de grande valeur transportées par la route entre les deux pôles de la Grande Baie. Cependant, certains avocats locaux ont exhorté le gouvernement à publier des procédures claires pour gérer les incidents débutant dans une zone et se propageant dans l’autre, afin d’éviter toute confusion juridictionnelle.

Alors que Huanggang s’apprête à devenir le modèle pour les futurs points de passage terrestres Guangdong-Hong Kong, les urbanistes envisagent déjà d’adapter ce modèle de guichet unique aux postes frontaliers très fréquentés comme Lok Ma Chau et Shenzhen Bay. Pour les multinationales assurant des navettes pour leurs employés entre le centre financier de Hong Kong et les parcs technologiques de Shenzhen, le vote de vendredi annonce une nouvelle ère de déplacements quotidiens sans friction à travers la frontière.