ฝรั่งเศสบังคับสอบภาษาฝรั่งเศสและความรู้พลเมืองสำหรับการขอพำนักระยะยาวและสัญชาติ

ฝรั่งเศสเริ่มต้นปี 2026 ด้วยการปฏิรูปกฎหมายการเข้าเมืองครั้งใหญ่ที่สุดในรอบทศวรรษ โดยมีพระราชกฤษฎีกาที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 กำหนดให้ผู้สมัครขอใบอนุญาตพำนักหลายปี ใบอนุญาตพำนัก 10 ปี และการขอสัญชาติ ต้องผ่านการทดสอบภาษาฝรั่งเศสระดับขั้นต่ำ A2 ตามมาตรฐาน CEFR และการสอบคอมพิวเตอร์ใหม่เกี่ยวกับค่านิยม สถาบัน และประวัติศาสตร์ของสาธารณรัฐ ฝรั่งเศส มาตรการนี้ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาในคืนวันส่งท้ายปีเก่า เป็นไปตามกฎหมายการเข้าเมืองปี 2024 ที่รัฐบาลระบุว่ามุ่งเน้น “เสริมสร้างการบูรณาการผ่านภาษาและความรู้ด้านพลเมือง”

กฎระเบียบที่เข้มงวดนี้ครอบคลุมชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปหลากหลายกลุ่ม เช่น พนักงานที่มีสัญญาจ้างงานในท้องถิ่น ผู้ได้รับสิทธิ์รวมครอบครัว ผู้ประกอบการ มืออาชีพอิสระ และแม้แต่ผู้ถือพาสปอร์ตทาเลนต์ที่มีทักษะสูงเมื่อเข้าสู่ระยะหลายปี ก่อนหน้านี้ ผู้สมัครส่วนใหญ่เพียงแค่ต้องแสดงหลักฐานการลงทะเบียนเรียนภาษาฝรั่งเศสฟรีกับ OFII การประเมินความสามารถทางภาษาทำแบบไม่เป็นทางการในนัดหมายที่สำนักงานจังหวัด แต่ภายใต้ระบบใหม่ ผู้สมัครต้องจองสอบกับผู้ให้บริการที่ได้รับอนุมัติและอัปโหลดใบรับรองก่อนที่เอกสารจะได้รับการพิจารณา หากสอบไม่ผ่านจะได้รับบัตร “ทดลอง” เป็นเวลา 1 ปี ซึ่งต่ออายุได้เพียงครั้งเดียว ทำให้สถานะการเข้าเมืองไม่แน่นอนสำหรับผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์



สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงเวลาการเตรียมตัวที่นานขึ้นและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎที่สูงขึ้น ทีมทรัพยากรบุคคลต้องวางแผนการฝึกอบรมภาษาอย่างรอบคอบล่วงหน้า โดยเฉพาะกับพนักงานแรงงานหรือสมาชิกในครอบครัวที่อาจมีโอกาสใช้ภาษาฝรั่งเศสน้อยในที่ทำงาน ที่ปรึกษาด้านการเข้าเมืองเตือนว่าสำนักงานจังหวัดหลายแห่งรายงานความล่าช้า เนื่องจากชาวต่างชาติหลายพันคนเร่งจองเวลาสอบ บริษัทที่มีพนักงานต่างชาติจำนวนมากจึงควรจองการสอบเป็นกลุ่มและจัดงบประมาณสำหรับการเรียนภาษาฝรั่งเศสในแผนการย้ายถิ่นฐาน

ฝ่ายวิจารณ์มองว่ากฎนี้อาจทำให้คนงานที่บูรณาการเข้ากับสังคมดีแล้วแต่มีปัญหาด้านไวยากรณ์ภาษาฝรั่งเศสในรูปแบบทางการถูกกีดกัน ขณะที่ผู้สนับสนุนเห็นว่าการมีความชำนาญทางภาษาเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับความสามัคคีในสังคม ข้อเสนอแนะเบื้องต้นจากหอการค้าธุรกิจมีทั้งเห็นด้วยและกังวล บริษัทเทคโนโลยีบอกว่าสามารถรับมือกับอุปสรรคนี้ได้ แต่ผู้ประกอบการในภาคก่อสร้างและการบริการกลัวว่าจะสูญเสียพนักงานที่มีประสบการณ์ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรอัปเดตรายการตรวจสอบทันที วางงบประมาณ 150–250 ยูโรต่อการสอบ และเผื่อเวลาสำหรับการต่ออายุอย่างน้อย 3 เดือน

ในอนาคต กระทรวงมหาดไทยได้ส่งสัญญาณว่าจะเชื่อมโยงอายุใบอนุญาตกับการพัฒนาทักษะภาษาต่อเนื่อง อาจมีการเพิ่มเกณฑ์ระดับ B1 หรือ B2 ตามมา บริษัทข้ามชาติที่มีธุรกิจในฝรั่งเศสจึงควรมองว่าการสอบปี 2026 เป็นก้าวแรกของแนวโน้มระยะยาวในการควบคุมการเข้าเมืองโดยอิงตามความสามารถ