องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) เผยแพร่รายงานภาพรวมการย้ายถิ่นระหว่างประเทศประจำปี 2026 เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน โดยบทวิเคราะห์ของเบลเยียมระบุว่า สัดส่วนประชากรที่เกิดต่างประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 20.4% ของประชากรทั้งหมด ขณะที่จำนวนผู้อพยพระยะยาวใหม่ลดลง 14% ในปี 2025 เหลือ 92,000 คน ชาวสหภาพยุโรปที่มีสิทธิ์เคลื่อนย้ายเสรียังคงเป็นกลุ่มผู้ย้ายถิ่นหลักเกือบสองในสามของจำนวนผู้อพยพทั้งหมด แต่แรงงานต่างชาติมีสัดส่วนเพียง 6% ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของ OECD นายจ้างยังคงเตือนถึงปัญหาขาดแคลนแรงงานเฉพาะทางในสาขาวิศวกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศ และวิทยาศาสตร์ชีวภาพ
แนวโน้มสำคัญที่รายงานเน้นคือ เบลเยียมกำลังเปลี่ยนไปสู่โมเดลการย้ายถิ่นที่เน้นทักษะมากขึ้น โดยฟลานเดอร์สได้จำกัดการเข้าถึงใบอนุญาตทำงานแบบ Single Permit ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 โดยสงวนสิทธิ์ให้กับอาชีพที่มีคุณวุฒิสูง และยกเลิกสิทธิ์สำหรับงานที่มีทักษะต่ำ ยกเว้นงานตามฤดูกาล ในระดับรัฐบาลกลาง การปฏิรูปกฎหมายสัญชาติในเดือนกรกฎาคม 2025 ได้ปรับค่าธรรมเนียมการขอสัญชาติจาก 150 ยูโรเป็น 1,000 ยูโร พร้อมระบบปรับค่าธรรมเนียมตามดัชนีอัตโนมัติ สะท้อนท่าทีทางการเมืองที่เน้นนโยบาย “จ่ายเพื่ออยู่”
![รายงาน OECD Migration Outlook ชี้ปัญหาขาดแคลนทักษะเพิ่มขึ้นและกฎครอบครัวเข้มงวดขึ้นในเบลเยียม]()
รายงานยังกล่าวถึงกฎหมายการรวมครอบครัวที่มีข้อถกเถียงในปี 2025 ซึ่งเข้มงวดเกณฑ์รายได้และลดระยะเวลาการยกเว้นสำหรับผู้ลี้ภัย โดยขณะนี้หลายมาตรการถูกศาลรัฐธรรมนูญระงับรอคำตัดสินจากสหภาพยุโรป สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนไหวแรงงานระหว่างประเทศ ข้อมูลของ OECD ยืนยันความเป็นจริงสองด้านของเบลเยียม คือการเร่งกระบวนการออก Blue Card ภายใน 90 วัน เพื่อดึงดูดบุคลากรระดับสูง ในขณะที่การพาครอบครัว การขอสัญชาติ และการรับแรงงานทักษะต่ำกลับมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้นและข้อจำกัดมากขึ้น
นายจ้างข้ามชาติควรวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายที่สูงขึ้น ทบทวนแพ็กเกจเงินเดือนให้สอดคล้องกับเกณฑ์รายได้ใหม่สำหรับการรวมครอบครัวที่กำหนดไว้ที่ 110% ของค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกัน และเผื่อเวลานานขึ้นสำหรับการดำเนินการของผู้ติดตามที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปซึ่งอาจเผชิญกับความไม่แน่นอนจากคำสั่งศาล รายงานแนะนำให้เบลเยียม “ขยายเครื่องมือการย้ายถิ่นแรงงาน” ด้วยการเพิ่มรายชื่ออาชีพที่ขาดแคลนและอำนวยความสะดวกในการโอนย้ายภายในบริษัท ซึ่งสอดคล้องกับข้อเรียกร้องของภาคอุตสาหกรรมที่ต้องการระบบประสานงานระหว่างรัฐบาลกลางและภูมิภาคมากขึ้น
นอกจากนี้ รายงานเตือนว่าการจำกัดการย้ายถิ่นเพื่อครอบครัวอาจลดความน่าสนใจของเบลเยียมสำหรับบุคลากรระดับสูงเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างเนเธอร์แลนด์และเยอรมนี ซึ่งทั้งสองประเทศเพิ่งผ่อนคลายข้อกำหนดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในครอบครัว สำหรับอนาคต OECD คาดการณ์ว่า การสูงวัยของประชากรจะทำให้เบลเยียมขาดแคลนแรงงานถึง 360,000 คนภายในปี 2035 บริษัทที่พึ่งพาการส่งพนักงานไปต่างประเทศจึงควรติดตามการอภิปรายในรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมาย Blue Card และพิจารณาการผลักดันผ่านสมาคมนายจ้างเพื่อให้การปฏิรูปในอนาคตมีความสมดุลระหว่างการควบคุมและความสามารถในการแข่งขัน.
แนวโน้มสำคัญที่รายงานเน้นคือ เบลเยียมกำลังเปลี่ยนไปสู่โมเดลการย้ายถิ่นที่เน้นทักษะมากขึ้น โดยฟลานเดอร์สได้จำกัดการเข้าถึงใบอนุญาตทำงานแบบ Single Permit ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 โดยสงวนสิทธิ์ให้กับอาชีพที่มีคุณวุฒิสูง และยกเลิกสิทธิ์สำหรับงานที่มีทักษะต่ำ ยกเว้นงานตามฤดูกาล ในระดับรัฐบาลกลาง การปฏิรูปกฎหมายสัญชาติในเดือนกรกฎาคม 2025 ได้ปรับค่าธรรมเนียมการขอสัญชาติจาก 150 ยูโรเป็น 1,000 ยูโร พร้อมระบบปรับค่าธรรมเนียมตามดัชนีอัตโนมัติ สะท้อนท่าทีทางการเมืองที่เน้นนโยบาย “จ่ายเพื่ออยู่”
รายงานยังกล่าวถึงกฎหมายการรวมครอบครัวที่มีข้อถกเถียงในปี 2025 ซึ่งเข้มงวดเกณฑ์รายได้และลดระยะเวลาการยกเว้นสำหรับผู้ลี้ภัย โดยขณะนี้หลายมาตรการถูกศาลรัฐธรรมนูญระงับรอคำตัดสินจากสหภาพยุโรป สำหรับผู้จัดการด้านความเคลื่อนไหวแรงงานระหว่างประเทศ ข้อมูลของ OECD ยืนยันความเป็นจริงสองด้านของเบลเยียม คือการเร่งกระบวนการออก Blue Card ภายใน 90 วัน เพื่อดึงดูดบุคลากรระดับสูง ในขณะที่การพาครอบครัว การขอสัญชาติ และการรับแรงงานทักษะต่ำกลับมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้นและข้อจำกัดมากขึ้น
นายจ้างข้ามชาติควรวางแผนงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายที่สูงขึ้น ทบทวนแพ็กเกจเงินเดือนให้สอดคล้องกับเกณฑ์รายได้ใหม่สำหรับการรวมครอบครัวที่กำหนดไว้ที่ 110% ของค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกัน และเผื่อเวลานานขึ้นสำหรับการดำเนินการของผู้ติดตามที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปซึ่งอาจเผชิญกับความไม่แน่นอนจากคำสั่งศาล รายงานแนะนำให้เบลเยียม “ขยายเครื่องมือการย้ายถิ่นแรงงาน” ด้วยการเพิ่มรายชื่ออาชีพที่ขาดแคลนและอำนวยความสะดวกในการโอนย้ายภายในบริษัท ซึ่งสอดคล้องกับข้อเรียกร้องของภาคอุตสาหกรรมที่ต้องการระบบประสานงานระหว่างรัฐบาลกลางและภูมิภาคมากขึ้น
นอกจากนี้ รายงานเตือนว่าการจำกัดการย้ายถิ่นเพื่อครอบครัวอาจลดความน่าสนใจของเบลเยียมสำหรับบุคลากรระดับสูงเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างเนเธอร์แลนด์และเยอรมนี ซึ่งทั้งสองประเทศเพิ่งผ่อนคลายข้อกำหนดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในครอบครัว สำหรับอนาคต OECD คาดการณ์ว่า การสูงวัยของประชากรจะทำให้เบลเยียมขาดแคลนแรงงานถึง 360,000 คนภายในปี 2035 บริษัทที่พึ่งพาการส่งพนักงานไปต่างประเทศจึงควรติดตามการอภิปรายในรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมาย Blue Card และพิจารณาการผลักดันผ่านสมาคมนายจ้างเพื่อให้การปฏิรูปในอนาคตมีความสมดุลระหว่างการควบคุมและความสามารถในการแข่งขัน.
แหล่งที่มา: OECD
