经济合作与发展组织（OECD）于11月12日发布了其旗舰报告《2026年国际移民展望》。比利时章节显示，外籍居民比例已上升至人口的20.4%，但2025年新长期移民人数下降了14%，降至9.2万人。欧盟自由流动国民仍占移入人数的近三分之二，但劳工移民仅占6%，远低于OECD平均水平。雇主持续警告工程、信息技术和生命科学领域存在严重人才短缺。报告强调，比利时正向更加注重技能选择的移民模式转变。2026年1月，弗拉芒地区收紧了单一许可的申请条件，大部分许可仅发放给高技能职业，除季节性工作外，低技能岗位不再符合资格。联邦层面，2025年7月的国籍改革将入籍费用从150欧元提高至1000欧元，并实行自动指数调整，显示出“付费留居”政策的政治倾向。报告还追踪了2025年备受争议的家庭团聚法，该法收紧了收入门槛并缩短了难民豁免期限；部分条款现由宪法法院暂停，等待欧盟裁决。对于全球流动管理者而言，OECD数据揭示了比利时的双重现实：一方面通过加快蓝卡审批（最长90天）吸引国际人才，另一方面则使家庭陪伴、国籍申请及低技能招聘变得更昂贵或受限。跨国企业应预留更高的合规预算，依据新的家庭团聚收入门槛（现为最低保障收入的110%）调整薪酬方案，并为非欧盟家属申请可能面临的司法不确定性预留更长时间。报告建议比利时“拓宽劳工移民工具箱”，扩大紧缺职业名单并简化公司内部调动，这与业界呼吁建立联邦与地区协调机制的诉求相呼应。报告同时警告，限制家庭移民可能削弱比利时对高级人才的吸引力，相较于近期放宽家庭关系要求的邻国荷兰和德国。展望未来，OECD预测到2035年，比利时因人口老龄化将面临36万劳动力缺口。依赖外派员工的企业应密切关注即将展开的蓝卡转置法案议会辩论，并通过雇主联合会积极倡导，确保未来改革在管控与竞争力之间取得平衡。
来源： OECD
