امریکی محکمہ خارجہ نے اپنے متنازعہ وزیٹر ویزا بانڈ کے تجربے کو مستقل شرط میں تبدیل کرنے اور ممکنہ مسافروں کے لیے شرطوں کو نمایاں طور پر بڑھانے کا فیصلہ کیا ہے۔ وفاقی رجسٹر میں جمعہ، 31 جولائی کو شائع ہونے والے مسودہ نوٹس کے مطابق، یہ پائلٹ پروگرام جو اگست 2024 میں مختصر مدت کے وزیٹرز کو ویزا کی مدت سے زیادہ قیام سے روکنے کے لیے شروع کیا گیا تھا، اب پیر سے امریکہ کی ویزا پالیسی کا مستقل حصہ بن جائے گا۔ قونصلر افسران تقریباً 50 "زیادہ قیام کرنے والے" ممالک کے شہریوں کو ہدف بنائیں گے، جن میں زیادہ تر سب سہارن افریقہ اور کیریبین کے حصے شامل ہیں، اور B-1/B-2 کاروباری اور سیاحتی ویزا جاری کرنے کے لیے قابل واپسی بانڈ کی ادائیگی شرط بنائیں گے۔ حتمی قواعد کے تحت، زیادہ سے زیادہ بانڈ کی رقم $15,000 سے بڑھا کر $20,000 کر دی گئی ہے، جبکہ پائلٹ کے دوران استعمال ہونے والا $5,000 کا کم ترین آپشن ختم کر دیا گیا ہے؛ اب صرف $10,000 یا $20,000 کے انتخاب ہوں گے، جو افسر کی صوابدید پر درخواست دہندہ کے قیام کے خطرے اور سماجی و اقتصادی پروفائل کی بنیاد پر مقرر کیے جائیں گے۔ محکمہ کا کہنا ہے کہ 22 ماہ کے تجربے کے اعداد و شمار سے ظاہر ہوا ہے کہ مذکورہ ممالک کے شہریوں میں ویزا کی مدت سے زیادہ قیام میں 83 فیصد کمی آئی ہے اور نفاذ کے اخراجات میں $4 ملین کی بچت ہوئی ہے۔ تاہم، امیگریشن کے حامیوں کا کہنا ہے کہ یہ اعداد و شمار اس حقیقت کو نظر انداز کرتے ہیں کہ تقریباً نصف ہدف بنائے گئے درخواست دہندگان نے بانڈ کی شرط کے باعث امریکہ کا دورہ کرنے کے اپنے منصوبے ترک کر دیے، جس سے جائز خاندانی، تعلیمی اور کاروباری سفر متاثر ہوا ہے۔ امریکی کمپنیوں کے لیے یہ مستقل قواعد عملی اثرات رکھتے ہیں۔ نائجیریا، یوگنڈا، کیمرون یا کانگو جمہوریہ جیسے ممالک میں سپلائرز یا گاہکوں والے ایگزیکٹوز کو ممکنہ طور پر زیادہ سفر کے پیشگی اخراجات برداشت کرنے یا ملاقاتیں بیرون ملک منتقل کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ لاس ویگاس اور اورلینڈو میں تجارتی نمائشوں کے ایونٹ پلانرز نے گلوبل موبلٹی مانیٹر کو بتایا کہ افریقی مندوبین کی شرکت پہلے ہی نمایاں طور پر کم ہو چکی ہے، جس کی وجہ سے انہیں یورپی اور ایشیائی خریداروں کو راغب کرنا پڑ رہا ہے۔ وہ کمپنیاں جو معمول کے مطابق تکنیکی ماہرین کو مختصر مدتی مرمت کے کام کے لیے مدعو کرتی ہیں، انہیں دور دراز سے مسئلے حل کرنے یا زیادہ پیچیدہ ملازمت پر مبنی ویزا اقسام کی طرف رجوع کرنا پڑ سکتا ہے۔ یہ قواعد امریکہ کی نقل و حرکت کی پالیسی میں شمال-جنوب کے ابھرتے ہوئے فرق کو بھی گہرا کرتے ہیں۔ جب کہ واشنگٹن کینیڈا اور کئی یورپی ممالک کے وزیٹر پروسیسنگ کو تیز کر رہا ہے، وہی غریب ممالک پر مہنگے تعمیل کے طریقہ کار لاگو کر رہا ہے۔ ناقدین خبردار کرتے ہیں کہ اس اقدام سے باہمی اقدامات کا خطرہ ہے؛ ایک سینئر کینیائی عہدیدار نے اشارہ دیا ہے کہ اگر یہ شرط واپس نہ لی گئی تو نائیروبی امریکی پاسپورٹ ہولڈرز پر "خطرے کی مساوات" فیس عائد کر سکتا ہے۔ عملی طور پر، کمپنیوں کو دعوتی خطوط کو نئے بانڈ کی بلند رقم کے مطابق اپ ڈیٹ کرنا چاہیے، 50 مذکورہ ممالک کے وزیٹرز کے سفر کی بکنگ کرتے وقت ممکنہ نقد جمع کرانے کے لیے بجٹ بنانا چاہیے، اور بانڈ کی فہرست میں کسی بھی اضافے یا کمی کے لیے وفاقی رجسٹر کی نگرانی کرنی چاہیے۔ ایچ آر موبلٹی ٹیموں کو ٹیکس اور پے رول ڈیپارٹمنٹس کے ساتھ بھی تعاون کرنا چاہیے: اگر کارپوریٹ ادارہ بانڈ ادا کرتا ہے تو یہ رقم وزیٹر کے لیے قابل ٹیکس آمدنی سمجھی جا سکتی ہے جب تک کہ اسے واپسی کے طور پر ساخت نہ دیا جائے۔ طویل مدتی میں، سفر اور اجلاسوں کی صنعت کے لابی گروپس کانگریس پر دباؤ ڈالنے کی توقع رکھتے ہیں کہ بانڈ کی حد مقرر کی جائے یا اسے وسیع قومی بنیادوں پر نہیں بلکہ معروضی قیام کے تجاوز کے میٹرکس سے منسلک کیا جائے۔
ماخذ: Associated Press
