O Departamento de Estado dos EUA decidiu transformar seu polêmico experimento com caução para vistos de visitante em uma exigência permanente, aumentando significativamente os valores para os viajantes. Segundo um rascunho publicado no Federal Register na sexta-feira, 31 de julho, o programa piloto — lançado em agosto de 2024 para desencorajar visitantes de curto prazo a ultrapassarem o tempo permitido — passará a ser uma política fixa a partir de segunda-feira. Os oficiais consulares continuarão a focar em cidadãos de cerca de 50 países com alta taxa de permanência irregular — a maioria na África Subsaariana e em partes do Caribe — condicionando a emissão dos vistos B-1/B-2 (negócios e turismo) ao pagamento de uma caução reembolsável.
Com a regra final, o valor máximo da caução sobe de US$ 15.000 para US$ 20.000, enquanto a opção inferior de US$ 5.000, usada no piloto, foi eliminada; agora, as únicas opções serão US$ 10.000 ou US$ 20.000, definidas a critério do oficial com base no risco de permanência irregular e no perfil socioeconômico do solicitante. O Departamento argumenta que os dados do teste de 22 meses mostraram uma queda de 83% nas permanências irregulares entre os nacionais dos países listados e uma redução de US$ 4 milhões nos custos de fiscalização.
No entanto, defensores dos direitos dos imigrantes afirmam que as estatísticas ignoram o fato de que quase metade dos solicitantes afetados desistiu de visitar os EUA ao se deparar com a caução, prejudicando viagens legítimas a negócios, estudos e visitas familiares. Para as empresas americanas, a regra permanente traz impactos operacionais reais. Executivos com fornecedores ou clientes em países como Nigéria, Uganda, Camarões ou República Democrática do Congo provavelmente terão que adiantar valores maiores para viagens ou transferir reuniões para o exterior. Organizadores de feiras em Las Vegas e Orlando relataram ao Global Mobility Monitor que a participação de delegados africanos já caiu drasticamente, forçando-os a buscar compradores europeus e asiáticos.
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Empresas que costumam convidar técnicos para reparos de curto prazo podem precisar recorrer a suporte remoto ou a categorias de visto baseadas em emprego, mais burocráticas. A regra também aprofunda a divisão Norte-Sul na política de mobilidade dos EUA. Enquanto Washington agiliza o processamento de visitantes do Canadá e de vários países europeus, impõe mecanismos caros de conformidade a nações mais pobres. Críticos alertam que a medida pode provocar retaliações; um alto funcionário queniano sugeriu que Nairobi pode impor “taxas de equalização de risco” a portadores de passaporte americano caso a medida não seja revogada.
Na prática, as empresas devem atualizar cartas-convite para refletir o valor maior da caução, prever depósitos em dinheiro ao organizar viagens para visitantes dos 50 países listados e acompanhar o Federal Register para eventuais inclusões ou exclusões da lista. As equipes de mobilidade de RH também devem coordenar com os departamentos de impostos e folha de pagamento: se a empresa pagar a caução, o valor pode ser considerado renda tributável para o visitante, a menos que seja estruturado como reembolso após a saída do país.
A longo prazo, espera-se que lobistas da indústria de viagens e eventos pressionem o Congresso para limitar o valor da caução ou vinculá-la a métricas objetivas de permanência irregular, em vez de designações amplas baseadas na nacionalidade.
Com a regra final, o valor máximo da caução sobe de US$ 15.000 para US$ 20.000, enquanto a opção inferior de US$ 5.000, usada no piloto, foi eliminada; agora, as únicas opções serão US$ 10.000 ou US$ 20.000, definidas a critério do oficial com base no risco de permanência irregular e no perfil socioeconômico do solicitante. O Departamento argumenta que os dados do teste de 22 meses mostraram uma queda de 83% nas permanências irregulares entre os nacionais dos países listados e uma redução de US$ 4 milhões nos custos de fiscalização.
No entanto, defensores dos direitos dos imigrantes afirmam que as estatísticas ignoram o fato de que quase metade dos solicitantes afetados desistiu de visitar os EUA ao se deparar com a caução, prejudicando viagens legítimas a negócios, estudos e visitas familiares. Para as empresas americanas, a regra permanente traz impactos operacionais reais. Executivos com fornecedores ou clientes em países como Nigéria, Uganda, Camarões ou República Democrática do Congo provavelmente terão que adiantar valores maiores para viagens ou transferir reuniões para o exterior. Organizadores de feiras em Las Vegas e Orlando relataram ao Global Mobility Monitor que a participação de delegados africanos já caiu drasticamente, forçando-os a buscar compradores europeus e asiáticos.
Empresas que costumam convidar técnicos para reparos de curto prazo podem precisar recorrer a suporte remoto ou a categorias de visto baseadas em emprego, mais burocráticas. A regra também aprofunda a divisão Norte-Sul na política de mobilidade dos EUA. Enquanto Washington agiliza o processamento de visitantes do Canadá e de vários países europeus, impõe mecanismos caros de conformidade a nações mais pobres. Críticos alertam que a medida pode provocar retaliações; um alto funcionário queniano sugeriu que Nairobi pode impor “taxas de equalização de risco” a portadores de passaporte americano caso a medida não seja revogada.
Na prática, as empresas devem atualizar cartas-convite para refletir o valor maior da caução, prever depósitos em dinheiro ao organizar viagens para visitantes dos 50 países listados e acompanhar o Federal Register para eventuais inclusões ou exclusões da lista. As equipes de mobilidade de RH também devem coordenar com os departamentos de impostos e folha de pagamento: se a empresa pagar a caução, o valor pode ser considerado renda tributável para o visitante, a menos que seja estruturado como reembolso após a saída do país.
A longo prazo, espera-se que lobistas da indústria de viagens e eventos pressionem o Congresso para limitar o valor da caução ou vinculá-la a métricas objetivas de permanência irregular, em vez de designações amplas baseadas na nacionalidade.
Fonte: Associated Press
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