El Departamento de Estado de EE. UU. ha decidido convertir su controvertido experimento de fianza para visas de visitante en un requisito permanente y aumentar considerablemente las garantías para los posibles viajeros. Según un borrador publicado en el Registro Federal el viernes 31 de julio, el programa piloto —lanzado en agosto de 2024 como una herramienta para desalentar que los visitantes temporales se queden más tiempo del permitido— se convertirá en una política fija a partir del lunes.
Los oficiales consulares seguirán enfocándose en ciudadanos de aproximadamente 50 países con altos índices de permanencia irregular, la mayoría en África subsahariana y partes del Caribe, condicionando la emisión de visas B-1/B-2 de negocios y turismo al pago de una fianza reembolsable. Bajo la regla definitiva, el monto máximo de la fianza sube de 15,000 a 20,000 dólares, mientras que la opción de 5,000 dólares usada durante el piloto ha sido eliminada; las únicas opciones serán 10,000 o 20,000 dólares, a discreción del oficial según el riesgo de permanencia irregular y el perfil socioeconómico del solicitante.
El Departamento sostiene que los datos del ensayo de 22 meses mostraron una caída del 83 % en las permanencias irregulares entre nacionales de los países listados y una reducción de 4 millones de dólares en costos de aplicación. Sin embargo, defensores de la inmigración señalan que estas estadísticas ignoran que casi la mitad de los solicitantes afectados simplemente abandonaron sus planes de visitar EE. UU. al enfrentar la fianza, lo que frena viajes legítimos por motivos familiares, educativos y de negocios.
![El Departamento de Estado convierte en permanente el controvertido programa de fianzas para visas y eleva el monto máximo a 20,000 dólares]()
Para las empresas estadounidenses, la regla permanente tiene implicaciones operativas reales. Ejecutivos con proveedores o clientes en países como Nigeria, Uganda, Camerún o la República Democrática del Congo probablemente tendrán que adelantar mayores sumas para viajes o trasladar reuniones al extranjero. Organizadores de ferias comerciales en Las Vegas y Orlando comentaron al Global Mobility Monitor que la asistencia de delegados africanos ya ha caído drásticamente, obligándolos a buscar compradores europeos y asiáticos. Las empresas que suelen invitar técnicos para reparaciones a corto plazo podrían tener que optar por soluciones remotas o visas laborales más complejas.
La norma también profundiza una creciente brecha Norte-Sur en la política de movilidad de EE. UU. Mientras Washington agiliza el procesamiento de visitantes para Canadá y varios países europeos, simultáneamente impone costosos mecanismos de cumplimiento a naciones más pobres. Los críticos advierten que esta medida podría provocar represalias; un alto funcionario keniano sugirió que Nairobi podría imponer “tarifas de igualación de riesgo” a los titulares de pasaportes estadounidenses si la medida no se revoca.
En la práctica, las empresas deben actualizar las cartas de invitación para reflejar la fianza más alta, presupuestar posibles depósitos en efectivo al organizar viajes para visitantes de los 50 países listados y monitorear el Registro Federal para cualquier adición o eliminación en la lista de fianzas. Los equipos de movilidad de recursos humanos también deben coordinar con los departamentos de impuestos y nómina: si la empresa paga la fianza, el monto podría considerarse ingreso gravable para el visitante, a menos que se estructure como reembolso al salir del país.
A largo plazo, se espera que los grupos de presión de la industria de viajes y eventos impulsen al Congreso a establecer un tope para la fianza o vincularla a métricas objetivas de permanencia irregular en lugar de basarse en designaciones amplias por nacionalidad.
Los oficiales consulares seguirán enfocándose en ciudadanos de aproximadamente 50 países con altos índices de permanencia irregular, la mayoría en África subsahariana y partes del Caribe, condicionando la emisión de visas B-1/B-2 de negocios y turismo al pago de una fianza reembolsable. Bajo la regla definitiva, el monto máximo de la fianza sube de 15,000 a 20,000 dólares, mientras que la opción de 5,000 dólares usada durante el piloto ha sido eliminada; las únicas opciones serán 10,000 o 20,000 dólares, a discreción del oficial según el riesgo de permanencia irregular y el perfil socioeconómico del solicitante.
El Departamento sostiene que los datos del ensayo de 22 meses mostraron una caída del 83 % en las permanencias irregulares entre nacionales de los países listados y una reducción de 4 millones de dólares en costos de aplicación. Sin embargo, defensores de la inmigración señalan que estas estadísticas ignoran que casi la mitad de los solicitantes afectados simplemente abandonaron sus planes de visitar EE. UU. al enfrentar la fianza, lo que frena viajes legítimos por motivos familiares, educativos y de negocios.
Para las empresas estadounidenses, la regla permanente tiene implicaciones operativas reales. Ejecutivos con proveedores o clientes en países como Nigeria, Uganda, Camerún o la República Democrática del Congo probablemente tendrán que adelantar mayores sumas para viajes o trasladar reuniones al extranjero. Organizadores de ferias comerciales en Las Vegas y Orlando comentaron al Global Mobility Monitor que la asistencia de delegados africanos ya ha caído drásticamente, obligándolos a buscar compradores europeos y asiáticos. Las empresas que suelen invitar técnicos para reparaciones a corto plazo podrían tener que optar por soluciones remotas o visas laborales más complejas.
La norma también profundiza una creciente brecha Norte-Sur en la política de movilidad de EE. UU. Mientras Washington agiliza el procesamiento de visitantes para Canadá y varios países europeos, simultáneamente impone costosos mecanismos de cumplimiento a naciones más pobres. Los críticos advierten que esta medida podría provocar represalias; un alto funcionario keniano sugirió que Nairobi podría imponer “tarifas de igualación de riesgo” a los titulares de pasaportes estadounidenses si la medida no se revoca.
En la práctica, las empresas deben actualizar las cartas de invitación para reflejar la fianza más alta, presupuestar posibles depósitos en efectivo al organizar viajes para visitantes de los 50 países listados y monitorear el Registro Federal para cualquier adición o eliminación en la lista de fianzas. Los equipos de movilidad de recursos humanos también deben coordinar con los departamentos de impuestos y nómina: si la empresa paga la fianza, el monto podría considerarse ingreso gravable para el visitante, a menos que se estructure como reembolso al salir del país.
A largo plazo, se espera que los grupos de presión de la industria de viajes y eventos impulsen al Congreso a establecer un tope para la fianza o vincularla a métricas objetivas de permanencia irregular en lugar de basarse en designaciones amplias por nacionalidad.
Fuente: Associated Press
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