Bộ Ngoại giao Mỹ đã quyết định biến thí điểm đặt cọc visa du lịch gây tranh cãi thành yêu cầu cố định và tăng đáng kể mức tiền đặt cọc đối với người xin visa. Theo dự thảo thông báo đăng trên Công báo Liên bang vào cuối ngày 31/7, chương trình thí điểm—bắt đầu từ tháng 8/2024 nhằm hạn chế du khách ngắn hạn ở quá hạn visa—sẽ trở thành chính sách thường trực của Mỹ từ thứ Hai tới. Các nhân viên lãnh sự sẽ tiếp tục áp dụng với công dân khoảng 50 quốc gia có tỷ lệ ở quá hạn cao—phần lớn ở khu vực hạ Sahara châu Phi và một số vùng Caribbean—bằng cách yêu cầu đặt cọc hoàn lại khi cấp visa B-1/B-2 cho mục đích công tác và du lịch. Theo quy định cuối cùng, mức đặt cọc tối đa tăng từ 15.000 USD lên 20.000 USD, trong khi lựa chọn mức thấp 5.000 USD dùng trong giai đoạn thí điểm bị loại bỏ; chỉ còn hai mức 10.000 USD hoặc 20.000 USD, do nhân viên lãnh sự quyết định dựa trên đánh giá rủi ro ở quá hạn và tình hình kinh tế xã hội của người xin visa. Bộ Ngoại giao cho biết dữ liệu từ 22 tháng thử nghiệm cho thấy tỷ lệ ở quá hạn giảm 83% đối với công dân các nước trong danh sách và tiết kiệm 4 triệu USD chi phí thực thi. Tuy nhiên, các nhà vận động di trú cho rằng số liệu này bỏ qua thực tế gần một nửa người xin visa bị ảnh hưởng đã từ bỏ kế hoạch đến Mỹ khi phải đối mặt với yêu cầu đặt cọc, gây ảnh hưởng tiêu cực đến các chuyến đi hợp pháp về gia đình, học tập và công tác. Đối với các doanh nghiệp Mỹ, quy định cố định này có tác động thực tế trong hoạt động. Các lãnh đạo có nhà cung cấp hoặc khách hàng ở Nigeria, Uganda, Cameroon hay Cộng hòa Dân chủ Congo có thể phải ứng trước chi phí đi lại lớn hơn hoặc chuyển các cuộc họp ra nước ngoài. Những người tổ chức sự kiện thương mại tại Las Vegas và Orlando cho biết số lượng đại biểu châu Phi đã giảm mạnh, buộc họ phải tìm kiếm khách hàng châu Âu và châu Á thay thế. Các công ty thường mời kỹ thuật viên sang sửa chữa ngắn hạn có thể phải chuyển sang hỗ trợ từ xa hoặc xin các loại visa lao động phức tạp hơn. Quy định này cũng làm sâu sắc thêm sự phân hóa Bắc–Nam trong chính sách di chuyển của Mỹ. Trong khi Washington đẩy nhanh thủ tục cho du khách Canada và một số nước châu Âu, thì đồng thời áp đặt các cơ chế tuân thủ tốn kém lên các quốc gia nghèo hơn. Các nhà phê bình cảnh báo động thái này có thể dẫn đến các biện pháp đối ứng; một quan chức cấp cao Kenya cho biết Nairobi có thể áp phí “cân bằng rủi ro” đối với người mang hộ chiếu Mỹ nếu quy định không được bãi bỏ. Về mặt thực tiễn, các công ty nên cập nhật thư mời để phản ánh mức đặt cọc mới, dự trù khoản tiền đặt cọc khi đặt vé cho khách từ 50 quốc gia trong danh sách, và theo dõi Công báo Liên bang để cập nhật các thay đổi về danh sách đặt cọc. Đội ngũ nhân sự di chuyển cũng cần phối hợp với bộ phận thuế và tiền lương: nếu công ty trả tiền đặt cọc, khoản này có thể bị coi là thu nhập chịu thuế của người được mời trừ khi được hoàn trả khi họ rời Mỹ. Về lâu dài, các nhóm vận động ngành du lịch và hội nghị dự kiến sẽ thúc đẩy Quốc hội giới hạn mức đặt cọc hoặc liên kết nó với các chỉ số ở quá hạn khách quan thay vì dựa trên quốc tịch chung chung.
Nguồn: Associated Press
