25 اگست کو شائع ہونے والے ایک نوٹس آف پروپوزڈ رول میکنگ میں، جسے 23 ستمبر کو Duane Morris LLP نے نمایاں کیا، محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی نے ہر نئے H-1B درخواست پر حیران کن طور پر 103,265 امریکی ڈالرز کی فیس عائد کرنے کی تجویز دی ہے جو سالانہ کوٹہ میں شمار ہوتی ہے۔ یہ فیس موجودہ USCIS فائلنگ فیس، اینٹی فراڈ فیس اور ACWIA سرچارجز کے علاوہ ہوگی، جس سے ایک درخواست کی کل لاگت 110,000 امریکی ڈالرز سے تجاوز کر جائے گی۔ DHS کا کہنا ہے کہ یہ چارج INA §286(m) کے تحت مجاز ہے، جو ایجنسی کو امیگریشن فیصلوں کے ‘مکمل اخراجات’ کی وصولی کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم ناقدین کا کہنا ہے کہ متوقع 8.8 ارب امریکی ڈالر کی سالانہ آمدنی کا نصف سے زیادہ حصہ H-1B پراسیسنگ سے غیر متعلقہ پروگراموں جیسے پناہ گزینوں کی بحالی اور امیگریشن عدالتوں کے آپریشنز میں جائے گا، جو ‘فیس بمقابلہ ٹیکس’ کا مسئلہ پیدا کرتا ہے اور ممکنہ قانونی چارہ جوئی کو دعوت دیتا ہے۔ ملازمین، یونیورسٹیاں اور ٹیک ایسوسی ایشنز متوقع ہیں کہ 24 ستمبر 2026 کی تیز رفتار تبصرہ کی آخری تاریخ سے پہلے regulations.gov پر اعتراضات کی بھرمار کریں گے۔ اگر یہ قانون حتمی ہو گیا تو یہ کمپنیوں کی موبلٹی بجٹ کو راتوں رات بدل دے گا۔ وہ کمپنیاں جو ہر مارچ میں درجنوں یا سینکڑوں کیپ رجسٹریشنز فائل کرتی ہیں، نو ہندسوں کے مالی خطرے کا سامنا کریں گی۔ چھوٹے آجر بھی H-1B راستے کو معاشی طور پر ناقابل عمل سمجھ سکتے ہیں، جس سے نیئر-شورنگ، بیرون ملک ریموٹ ورک یا متبادل ویزا کلاسز جیسے L-1، O-1 اور TN کی طرف رجحان تیز ہو جائے گا۔ کیپ سے مستثنیٰ ادارے (یونیورسٹیاں، غیر منافع بخش تحقیقی ادارے وغیرہ) اس نئی فیس سے بچ جائیں گے، جس سے اکیڈمیا ہنر مند غیر ملکی ٹیلنٹ کے لیے واحد قابل برداشت راستہ بن سکتا ہے۔ یہ تجویز دیگر فیس دباؤ کے درمیان آتی ہے: ایک اب بھی زیر التوا 100,000 امریکی ڈالر کا صدارتی داخلہ فیس (دوسری خبر دیکھیں) اور ایک طویل عرصے سے التوا میں پڑی USCIS یوزر فیس رول جو I-129 فائلنگ کی معیاری لاگت کو 70 فیصد بڑھا دے گی۔ مجموعی طور پر، آجر جلد ہی H-1B پروگرام کی 33 سالہ تاریخ میں سب سے مہنگے اسپانسرشپ ماحول کا سامنا کر سکتے ہیں۔ موبلٹی لیڈرز کے لیے ضروری اقدامات میں مختلف ہیڈکاؤنٹ منظرناموں کے تحت مجموعی درخواست کی لاگت کا ماڈل بنانا، کیپ سے مستثنیٰ حکمت عملیوں کا جائزہ لینا اور ورک فورس پر اثرات کے بارے میں ایگزیکٹو بریفنگ تیار کرنا شامل ہیں۔ قانونی ٹیموں کو بھی ممکنہ مقدمات پر نظر رکھنی چاہیے جو یہ دلیل دیں گے کہ DHS کے پاس واضح قانونی اختیار نہیں ہے اور یہ قانون حال ہی میں سپریم کورٹ کی جانب سے پسند کیے جانے والے ‘میجر کوئسچنز’ اصول کی خلاف ورزی کرتا ہے۔
