国土安全部拟定高达103,265美元的H-1B签证申请费，适用于所有受配额限制的申请

国土安全部于8月25日发布的拟议规则通知（由Duane Morris LLP于9月23日重点报道）提议对每份计入年度配额的新H-1B申请征收高达103,265美元的费用。该费用将叠加现有的美国公民及移民服务局（USCIS）申请费、反欺诈费及ACWIA附加费，使单份申请的总成本超过11万美元。国土安全部称，此收费依据《移民与国籍法》第286(m)条款，允许机构收回移民审理的“全部成本”。然而，批评者指出，预计每年88亿美元收入中超过一半将被用于与H-1B处理无关的项目，如难民安置和移民法庭运作，导致“费用与税收”界限模糊，几乎必将引发诉讼。预计雇主、大学及科技协会将在2026年9月24日的加急评论截止日前，向regulations.gov提交大量反对意见。

若该规则最终通过，将瞬间重塑企业人才流动预算。每年3月常规提交数十甚至数百份配额申请的公司，将面临高达数亿美元的潜在支出。即使是规模较小的雇主，也可能因成本过高而放弃H-1B途径，加速向近岸外包、海外远程工作或L-1、O-1、TN等替代签证类别转变。免配额机构（如大学、非营利研究机构等）将免于新收费，可能使学术界成为高技能外国人才唯一经济可行的入口。



此提案发布之际，正值其他费用压力并行：尚在诉讼中的10万美元总统入境费（详见相关报道）及长期停滞的USCIS用户费规则，该规则将使标准I-129申请费上涨70%。综合来看，雇主们或将面临H-1B项目33年历史上最昂贵的担保环境。

人才流动负责人应采取行动，包括在不同员工规模下模拟累计申请成本，评估免配额策略，并准备关于劳动力影响的高层简报。法律团队则需关注不可避免的诉讼，质疑国土安全部是否具备明确法定授权，以及该规则是否违反最高法院近期支持的“重大问题”原则。