Em um Aviso de Proposta de Regulamentação publicado em 25 de agosto e destacado pela Duane Morris LLP em 23 de setembro, o Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS) propõe a cobrança de impressionantes US$ 103.265 para cada nova petição H-1B que conte para a cota anual. Essa taxa seria adicionada às já existentes taxas de arquivamento do USCIS, taxas antifraude e sobretaxas ACWIA, elevando o custo total de uma única petição para mais de US$ 110.000. O DHS argumenta que a cobrança está autorizada pela seção 286(m) da INA, que permite à agência recuperar os “custos totais” da adjudicação de imigração.
No entanto, críticos apontam que mais da metade dos US$ 8,8 bilhões previstos em receita anual seria destinada a programas não relacionados ao processamento de H-1B — como reassentamento de refugiados e operações dos tribunais de imigração — levantando um problema de “taxa versus imposto” que pode gerar litígios. Espera-se que empregadores, universidades e associações de tecnologia inundem o site regulations.gov com objeções antes do prazo acelerado para comentários, em 24 de setembro de 2026.
![DHS Propõe Taxa Surpreendente de $103.265 para Cada Pedido de Visto H-1B Sujeito ao Limite]()
Se aprovada, a regra transformaria os orçamentos corporativos de mobilidade da noite para o dia. Empresas que normalmente submetem dezenas — ou centenas — de registros para a cota a cada março enfrentariam uma exposição financeira na casa dos nove dígitos. Até empregadores menores poderiam considerar a via H-1B economicamente inviável, acelerando a migração para nearshoring, trabalho remoto no exterior ou outras categorias de visto, como L-1, O-1 e TN. Instituições isentas da cota (universidades, entidades de pesquisa sem fins lucrativos, etc.) escapariam da nova taxa, tornando a academia possivelmente a única porta de entrada acessível para talentos estrangeiros altamente qualificados.
A proposta surge em meio a outras pressões sobre taxas: uma taxa presidencial de entrada de US$ 100.000 ainda em litígio (veja matéria separada) e uma regra de taxas do USCIS há muito parada que elevaria em 70% os custos padrão de arquivamento do formulário I-129. Juntas, essas medidas podem criar o ambiente de patrocínio mais caro nos 33 anos de história do programa H-1B.
Para líderes de mobilidade, as ações recomendadas incluem modelar os custos acumulados das petições sob diferentes cenários de pessoal, avaliar estratégias para instituições isentas da cota e preparar relatórios executivos sobre os impactos na força de trabalho. As equipes jurídicas também devem ficar atentas a processos inevitáveis que argumentarão que o DHS não tem autoridade estatutária clara e que a regra viola a doutrina das “questões principais”, recentemente favorecida pela Suprema Corte.
No entanto, críticos apontam que mais da metade dos US$ 8,8 bilhões previstos em receita anual seria destinada a programas não relacionados ao processamento de H-1B — como reassentamento de refugiados e operações dos tribunais de imigração — levantando um problema de “taxa versus imposto” que pode gerar litígios. Espera-se que empregadores, universidades e associações de tecnologia inundem o site regulations.gov com objeções antes do prazo acelerado para comentários, em 24 de setembro de 2026.
Se aprovada, a regra transformaria os orçamentos corporativos de mobilidade da noite para o dia. Empresas que normalmente submetem dezenas — ou centenas — de registros para a cota a cada março enfrentariam uma exposição financeira na casa dos nove dígitos. Até empregadores menores poderiam considerar a via H-1B economicamente inviável, acelerando a migração para nearshoring, trabalho remoto no exterior ou outras categorias de visto, como L-1, O-1 e TN. Instituições isentas da cota (universidades, entidades de pesquisa sem fins lucrativos, etc.) escapariam da nova taxa, tornando a academia possivelmente a única porta de entrada acessível para talentos estrangeiros altamente qualificados.
A proposta surge em meio a outras pressões sobre taxas: uma taxa presidencial de entrada de US$ 100.000 ainda em litígio (veja matéria separada) e uma regra de taxas do USCIS há muito parada que elevaria em 70% os custos padrão de arquivamento do formulário I-129. Juntas, essas medidas podem criar o ambiente de patrocínio mais caro nos 33 anos de história do programa H-1B.
Para líderes de mobilidade, as ações recomendadas incluem modelar os custos acumulados das petições sob diferentes cenários de pessoal, avaliar estratégias para instituições isentas da cota e preparar relatórios executivos sobre os impactos na força de trabalho. As equipes jurídicas também devem ficar atentas a processos inevitáveis que argumentarão que o DHS não tem autoridade estatutária clara e que a regra viola a doutrina das “questões principais”, recentemente favorecida pela Suprema Corte.
Fonte: Mondaq / Duane Morris LLP
