En un Aviso de Propuesta de Reglamentación publicado el 25 de agosto y destacado por Duane Morris LLP el 23 de septiembre, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) propone imponer una tarifa asombrosa de 103,265 dólares por cada nueva petición H-1B que cuente para la cuota anual. Esta tarifa se sumaría a las ya existentes tasas de presentación de USCIS, cargos antifraude y recargos ACWIA, elevando el costo total de una sola petición a más de 110,000 dólares. El DHS argumenta que este cobro está autorizado por la sección 286(m) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), que permite a la agencia recuperar los “costos completos” de la adjudicación migratoria. Sin embargo, los críticos señalan que más de la mitad de los 8.8 mil millones de dólares proyectados en ingresos anuales se destinarían a programas no relacionados con el procesamiento de H-1B, como la reubicación de refugiados y las operaciones de tribunales migratorios, lo que genera un problema de “tarifa versus impuesto” que casi invita a litigios. Se espera que empleadores, universidades y asociaciones tecnológicas inunden regulations.gov con objeciones antes de la fecha límite acelerada para comentarios, el 24 de septiembre de 2026. De concretarse, la norma transformaría de la noche a la mañana los presupuestos de movilidad corporativa. Las empresas que habitualmente presentan decenas o cientos de registros para la cuota cada marzo enfrentarían una exposición financiera de nueve cifras. Incluso empleadores más pequeños podrían encontrar la vía H-1B económicamente inviable, acelerando la tendencia hacia la nearshoring, el trabajo remoto en el extranjero o clases de visa alternativas como L-1, O-1 y TN. Las instituciones exentas de cuota (universidades, organismos de investigación sin fines de lucro, etc.) quedarían fuera de este nuevo gravamen, lo que podría convertir a la academia en la única vía accesible para talento extranjero altamente calificado. La propuesta llega en un contexto de presiones paralelas sobre tarifas: una tarifa presidencial de entrada de 100,000 dólares aún en litigio (ver historia aparte) y una regla de tarifas de usuario de USCIS largamente estancada que aumentaría en un 70% los costos estándar de presentación del formulario I-129. En conjunto, los empleadores podrían enfrentar pronto el entorno de patrocinio más costoso en los 33 años de historia del programa H-1B. Las acciones recomendadas para líderes de movilidad incluyen modelar los costos acumulativos de peticiones bajo diferentes escenarios de personal, evaluar estrategias exentas de cuota y preparar informes ejecutivos sobre el impacto en la fuerza laboral. Los equipos legales también deben estar atentos a las demandas inevitables que argumentarán que el DHS carece de autoridad estatutaria clara y que la norma viola la doctrina de “preguntas importantes” recientemente favorecida por la Corte Suprema.
Fuente: Mondaq / Duane Morris LLP
