In un Avviso di Proposta di Regolamentazione pubblicato il 25 agosto e evidenziato da Duane Morris LLP il 23 settembre, il Dipartimento della Sicurezza Interna (DHS) propone di imporre una tassa impressionante di 103.265 dollari su ogni nuova petizione H-1B che contribuisce alla quota annuale. Questa tassa si aggiungerebbe alle attuali tariffe di deposito USCIS, alle tariffe anti-frode e ai sovrapprezzi ACWIA, portando il costo totale di una singola petizione ben oltre i 110.000 dollari. Il DHS sostiene che la tassa sia autorizzata dalla sezione 286(m) dell’INA, che consente all’agenzia di recuperare i “costi completi” dell’istruttoria delle pratiche di immigrazione. Tuttavia, i critici sottolineano che oltre la metà dei previsti 8,8 miliardi di dollari di entrate annuali verrebbe destinata a programmi non correlati all’elaborazione delle H-1B, come il reinsediamento dei rifugiati e le operazioni dei tribunali per l’immigrazione, sollevando un problema di “tassa versus imposta” che potrebbe facilmente sfociare in contenziosi. Si prevede che datori di lavoro, università e associazioni tecnologiche sommergeranno regulations.gov di obiezioni entro la scadenza accelerata per i commenti del 24 settembre 2026. Se approvata, la norma rivoluzionerebbe i budget per la mobilità aziendale da un giorno all’altro. Le aziende che presentano regolarmente decine o centinaia di registrazioni per il tetto ogni marzo si troverebbero ad affrontare esposizioni a nove cifre. Anche i datori di lavoro più piccoli potrebbero trovare la via H-1B economicamente insostenibile, accelerando il passaggio verso il near-shoring, il lavoro remoto all’estero o altre categorie di visto come L-1, O-1 e TN. Le istituzioni esenti dal tetto (università, enti di ricerca no-profit, ecc.) sfuggirebbero alla nuova tassa, rendendo potenzialmente il mondo accademico l’unica porta d’ingresso accessibile per i talenti stranieri altamente qualificati. La proposta arriva in un contesto di pressioni parallele sulle tariffe: una tassa presidenziale di ingresso da 100.000 dollari ancora oggetto di contenzioso (vedi articolo separato) e una regola sulle tariffe USCIS a lungo bloccata che aumenterebbe i costi standard di deposito I-129 del 70%. Nel complesso, i datori di lavoro potrebbero presto affrontare l’ambiente di sponsorizzazione più costoso nei 33 anni di storia del programma H-1B. Tra le azioni consigliate per i responsabili della mobilità vi sono la modellazione dei costi cumulativi delle petizioni in diversi scenari di personale, la valutazione di strategie esenti dal tetto e la preparazione di briefing esecutivi sugli impatti sulla forza lavoro. I team legali dovrebbero inoltre monitorare le inevitabili cause legali che sosterranno che il DHS non ha un’autorità statutaria chiara e che la norma viola la dottrina delle “questioni maggiori” recentemente favorita dalla Corte Suprema.
Fonte: Mondaq / Duane Morris LLP
