Trong Thông báo Dự thảo Quy định được công bố ngày 25 tháng 8 và được Duane Morris LLP nhấn mạnh vào ngày 23 tháng 9, Bộ An ninh Nội địa (DHS) đề xuất áp mức phí khổng lồ 103.265 USD cho mỗi đơn xin H-1B mới tính vào hạn ngạch hàng năm. Mức phí này sẽ được cộng thêm vào các khoản phí nộp hồ sơ USCIS hiện có, phí chống gian lận và phụ phí ACWIA, đẩy tổng chi phí cho một đơn xin lên trên 110.000 USD. DHS lập luận rằng khoản phí này được phép theo Điều INA §286(m), cho phép cơ quan thu hồi “toàn bộ chi phí” xử lý nhập cư. Tuy nhiên, các nhà phê bình lưu ý rằng hơn một nửa trong số 8,8 tỷ USD doanh thu hàng năm dự kiến sẽ được chuyển sang các chương trình không liên quan đến xử lý H-1B—như tái định cư người tị nạn và hoạt động tòa án nhập cư—gây ra vấn đề “phí hay thuế” có thể dẫn đến kiện tụng. Các nhà tuyển dụng, trường đại học và hiệp hội công nghệ dự kiến sẽ gửi hàng loạt phản đối trên regulations.gov trước hạn chót góp ý nhanh vào ngày 24 tháng 9 năm 2026. Nếu được thông qua, quy định này sẽ thay đổi hoàn toàn ngân sách di chuyển lao động của doanh nghiệp chỉ sau một đêm. Các công ty thường xuyên nộp hàng chục hoặc hàng trăm đơn đăng ký hạn ngạch mỗi tháng 3 sẽ đối mặt với rủi ro chi phí lên đến hàng trăm triệu USD. Ngay cả các nhà tuyển dụng nhỏ hơn cũng có thể thấy con đường H-1B không còn khả thi về mặt kinh tế, thúc đẩy xu hướng chuyển dịch gần hơn, làm việc từ xa ở nước ngoài hoặc sử dụng các loại visa thay thế như L-1, O-1 và TN. Các tổ chức được miễn hạn ngạch (trường đại học, cơ quan nghiên cứu phi lợi nhuận, v.v.) sẽ không phải chịu mức phí mới, có thể khiến học thuật trở thành con đường duy nhất khả thi về chi phí để thu hút nhân tài nước ngoài có trình độ cao. Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh áp lực phí song song: phí nhập cảnh tổng thống 100.000 USD vẫn đang trong quá trình kiện tụng (xem bài riêng) và quy định phí dịch vụ USCIS bị trì hoãn lâu dài có thể tăng chi phí nộp I-129 lên 70%. Tổng hợp lại, các nhà tuyển dụng có thể sắp phải đối mặt với môi trường tài trợ đắt đỏ nhất trong 33 năm lịch sử chương trình H-1B. Các nhà lãnh đạo di chuyển lao động nên lên kế hoạch mô phỏng chi phí tổng hợp của đơn xin theo các kịch bản số lượng nhân sự khác nhau, đánh giá chiến lược miễn hạn ngạch và chuẩn bị các bản tóm tắt điều hành về tác động đến lực lượng lao động. Các nhóm pháp lý cũng cần theo dõi các vụ kiện không tránh khỏi, cho rằng DHS không có thẩm quyền rõ ràng theo luật và quy định này vi phạm nguyên tắc “câu hỏi lớn” gần đây được Tòa án Tối cao ủng hộ.
Nguồn: Mondaq / Duane Morris LLP
