DHS、H-1Bキャップ対象申請ごとに驚愕の103,265ドルの申請料を提案

2026年9月23日にDuane Morris LLPが注目した、8月25日付の規則案通知によると、米国国土安全保障省（DHS）は、年間割当数にカウントされる新規H-1B申請ごとに驚異的な103,265ドルの手数料を課すことを提案しています。この手数料は既存のUSCIS申請料、詐欺防止手数料、ACWIA追加料金に上乗せされ、1件の申請にかかる総費用は11万ドルを大きく超える見込みです。DHSは、移民審査の「全費用」を回収できるとするINA第286条(m)に基づくと主張していますが、批判派は年間推定88億ドルの収入の半分以上が難民再定住や移民裁判所運営などH-1B処理とは無関係なプログラムに流用される点を指摘し、「手数料か税金か」という問題を提起、訴訟の可能性も高いとみられています。

雇用主、大学、テック団体は2026年9月24日の迅速な意見提出期限までに規則案に対する反対意見を大量に提出すると予想されます。最終決定されれば、企業の人材移動予算は一夜にして大きく変わるでしょう。毎年3月に数十件、数百件の申請を行う企業は数億円規模のリスクを負うことになります。小規模な雇用主でもH-1B経路の経済的な実行可能性が失われ、近隣諸国へのシフト、海外リモートワーク、L-1、O-1、TNなどの代替ビザへの移行が加速する可能性があります。大学や非営利研究機関などの割当免除機関は新手数料の対象外となり、高度人材の唯一の経済的な受け入れルートとして学術機関の重要性が増す見込みです。



この提案は、現在も係争中の10万ドルの大統領入国手数料（別記事参照）や、標準的なI-129申請料を70％引き上げる長期停滞中のUSCIS利用者手数料規則と並行して発表されており、これらを合わせるとH-1Bプログラム33年の歴史で最も高額なスポンサー環境が間もなく到来する可能性があります。

人材移動担当者は、異なる人数シナリオでの申請費用の累積モデル作成、割当免除戦略の検討、労働力への影響に関する経営陣向けブリーフィングの準備を急ぐべきです。法務チームは、DHSに明確な法的権限がないと主張し、最高裁が最近支持した「重大問題」原則に違反するとする訴訟の動向にも注視する必要があります。