Đề xuất ‘tư cách thành viên liên kết’ của EU có thể mở đường cho việc đi lại không cần visa giữa Canada và châu Âu

Tại Strasbourg vào ngày 18 tháng 9, Thủ tướng Mark Carney đã công khai ủng hộ đề xuất bất ngờ của Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen về việc biến Canada thành “thành viên liên kết” đầu tiên của Liên minh châu Âu. Trong khi cuộc thảo luận chính trị chủ yếu tập trung vào thương mại và an ninh, các chuyên gia về di chuyển cho rằng khái niệm này—mặc dù chưa được định nghĩa trong các hiệp ước EU—có thể ảnh hưởng sâu rộng đến việc di chuyển của người dân. Mô hình thành viên liên kết sẽ như thế nào vẫn còn là điều chưa rõ; chưa có văn bản pháp lý nào tồn tại. Tuy nhiên, các quan chức cấp cao EU tiết lộ với Associated Press rằng Brussels đang nghiên cứu các tiền lệ như Khu vực Kinh tế châu Âu, các hiệp định song phương với Thụy Sĩ và thỏa thuận di chuyển thanh niên sau Brexit của Vương quốc Anh. Các nhà ngoại giao Canada đang thúc đẩy quyền cho người Canada được ở lại Khu vực Schengen lên đến 180 ngày không cần visa cho mục đích công tác hoặc du lịch, công nhận tự động các chương trình du lịch tin cậy của Canada và thiết lập hành lang cấp phép lao động nhanh cho các nhân viên chuyển công tác trong tập đoàn. Đổi lại, Ottawa sẽ trao quyền lợi tương tự cho công dân EU và điều chỉnh một số quy định về tiếp cận thị trường lao động theo Chỉ thị Lao động Di chuyển của EU. Đối với các nhà tuyển dụng đa quốc gia, đây là cơ hội lớn. EU hiện là điểm đến đầu tư nước ngoài lớn thứ hai của Canada; việc đi lại kinh doanh dễ dàng hơn sẽ giảm chi phí tuân thủ cho các công việc dự án ngắn hạn đến các chương trình đào tạo luân chuyển. Các nhà cung cấp dịch vụ di chuyển cũng kỳ vọng số lượng nhân viên được cử sang châu Âu sẽ tăng mạnh nếu các hạn ngạch và kiểm tra thị trường lao động được loại bỏ. Tuy nhiên, các luật sư di trú cảnh báo rằng thỏa thuận này có thể mất nhiều năm và vẫn cần luật pháp hỗ trợ ở cả hai bên Đại Tây Dương. Trong ngắn hạn, các công ty nên rà soát hoạt động tại châu Âu và đánh giá nhóm nhân viên nào sẽ hưởng lợi nhiều nhất từ việc nới lỏng quy định nhập cảnh. Họ cũng nên theo dõi các biện pháp tạm thời—như mở rộng hạn ngạch thanh niên của Chương trình Trải nghiệm Quốc tế Canada (IEC) hoặc miễn trừ an sinh xã hội song phương—mà Ottawa có thể triển khai trước khi có hiệp ước chính thức. Cuối cùng, các chuyên gia lưu ý rằng Washington đang theo dõi sát sao các cuộc đàm phán. Nếu Canada đạt được quyền di chuyển ưu tiên với EU, áp lực sẽ tăng lên đối với Mỹ trong việc hiện đại hóa các quy định dành cho khách công tác Bắc Mỹ nhằm giữ sức cạnh tranh thu hút nhân tài Canada.