Tòa Liên Bang Tạm Dừng Phí Bổ Sung H-1B Gây Tranh Cãi 100.000 USD

Trong một chiến thắng lớn cho cả nhà tuyển dụng Mỹ và nhân tài nước ngoài, Thẩm phán Haywood S. Gilliam Jr. của Tòa án Quận Bắc California đã ban hành lệnh cấm vào ngày 30 tháng 9 — được công bố công khai vào ngày 4 tháng 10 — ngăn các cơ quan liên bang thực thi khoản phí 100.000 USD do tổng thống quy định đối với mỗi đơn xin H-1B mới hoặc gia hạn. Khoản phí bổ sung này, được tạo ra bởi Tuyên bố 10973 vào năm 2025 và được gia hạn vào tháng trước, nhằm “bù đắp thiệt hại thị trường lao động”, nhưng các nhà tuyển dụng cho rằng đây thực chất là một loại thuế vượt quá thẩm quyền hành pháp. Các nguyên đơn trong vụ Global Nurse Force kiện Trump bao gồm các bệnh viện, trường đại học, công ty công nghệ và tổ chức tôn giáo, những đơn vị phụ thuộc nhiều vào lao động chuyên môn đặc thù. Thẩm phán đồng ý rằng họ có khả năng thắng kiện vì khoản phí vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính do các cơ quan bỏ qua quy trình lấy ý kiến công chúng và hành động một cách tùy tiện, thiếu căn cứ. Cơ quan Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS), Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) cùng Bộ Ngoại giao hiện bị cấm điều kiện hóa việc phê duyệt đơn, quyết định thay đổi tình trạng hay cấp visa dựa trên việc thanh toán khoản phí này. Đối với các chương trình di chuyển nhân sự doanh nghiệp, lệnh cấm này loại bỏ một gánh nặng tài chính lớn, từng đe dọa làm cho việc chuyển đổi H-1B trở nên quá đắt đỏ và làm phân tán nguồn lực từ các gói hỗ trợ di chuyển và ngân sách tuân thủ. Tuy nhiên, các luật sư di trú nhấn mạnh rằng các tuyên bố gốc vẫn còn hiệu lực và có thể được điều chỉnh lại thông qua quy trình ban hành quy định đúng đắn, nên các công ty vẫn nên tiếp tục dự tính các kịch bản chi phí tiềm năng. Phán quyết cũng không ảnh hưởng đến đề xuất riêng biệt của Bộ An ninh Nội địa (DHS) về khoản phí 103.265 USD cho đơn xin H-1B vượt hạn mức, hiện vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến. Quyết định này đánh dấu thất bại thứ hai đối với khoản phí bổ sung sau khi một tòa án ở Massachusetts hủy bỏ hướng dẫn tương tự vào tháng 6. Các kết quả trái chiều từ các tòa án quận làm tăng khả năng vụ việc sẽ được xem xét tại tòa phúc thẩm — và có thể dẫn đến một cuộc đối đầu tại Tòa án Tối cao — về giới hạn quyền lực của tổng thống trong việc áp đặt các điều kiện tài chính lên nhập cư dựa trên việc làm mà không có sự đồng thuận của Quốc hội.