Tribunal Federal Suspende Taxa Suplementar Controversa de US$ 100.000 para Visto H-1B

Em uma grande vitória para empregadores dos EUA e talentos estrangeiros, o juiz Haywood S. Gilliam Jr., do Distrito Norte da Califórnia, emitiu uma liminar em 30 de setembro — divulgada publicamente em 4 de outubro — bloqueando as agências federais de **exigirem o pagamento presidencialmente determinado de US$ 100.000** para cada nova petição ou extensão de visto H-1B. A sobretaxa, criada pela Proclamação 10973 em 2025 e prorrogada no mês passado, tinha como objetivo “compensar os impactos no mercado de trabalho”, mas os empregadores argumentaram que se tratava de um imposto de fato que ultrapassava a autoridade executiva. Os autores da ação Global Nurse Force v. Trump incluíram hospitais, universidades, empresas de tecnologia e organizações religiosas que dependem fortemente de trabalhadores em ocupações especializadas. O juiz concordou que eles têm grandes chances de vencer, alegando que a taxa violava a Lei de Procedimento Administrativo, pois as agências ignoraram o processo de consulta pública e agiram de forma arbitrária e caprichosa. O Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS), a Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) e o Departamento de Estado estão agora proibidos de condicionar a aprovação de petições, decisões de mudança de status ou emissão de vistos ao pagamento dessa taxa. Para os programas de mobilidade corporativa, a liminar elimina uma bomba orçamentária que ameaçava tornar as transferências de H-1B proibitivamente caras e desviar recursos de pacotes de realocação e orçamentos de conformidade. Advogados especializados em imigração alertam, no entanto, que **as proclamações subjacentes continuam vigentes** e podem ser reformuladas por meio de processos regulamentares adequados, portanto, as empresas devem continuar a projetar cenários de custos potenciais. A decisão também não afeta a proposta separada do Departamento de Segurança Interna (DHS) para uma taxa de petição H-1B no valor de US$ 103.265, que ainda está em fase de consulta pública. Essa é a segunda derrota para a sobretaxa, após um tribunal de Massachusetts ter anulado uma orientação paralela em junho. Resultados conflitantes em tribunais distritais aumentam as chances de revisão em instância superior — e possivelmente um confronto na Suprema Corte — sobre até onde um presidente pode ir ao impor condições financeiras à imigração baseada em emprego sem a aprovação do Congresso.