Il Tribunale Federale Blocca la Controversa Tassa Supplementare di 100.000 Dollari per il Visto H-1B

In una vittoria significativa per datori di lavoro statunitensi e talenti stranieri, il giudice Haywood S. Gilliam Jr. del Distretto Nord della California ha emesso un'ingiunzione il 30 settembre — resa pubblica il 4 ottobre — bloccando le agenzie federali dall’applicare il pagamento obbligatorio di 100.000 dollari imposto presidenzialmente su ogni nuova o rinnovata petizione H-1B. Questa tassa aggiuntiva, introdotta dalla Proclamazione 10973 nel 2025 e prorogata il mese scorso, era stata pensata per “compensare i danni al mercato del lavoro”, ma i datori di lavoro l’hanno contestata come una vera e propria tassa che superava l’autorità esecutiva. I ricorrenti in Global Nurse Force contro Trump includevano ospedali, università, aziende tecnologiche e organizzazioni religiose fortemente dipendenti da lavoratori specializzati. Il giudice ha ritenuto probabile che vincano le cause, sostenendo che la tassa violava l’Administrative Procedure Act perché le agenzie avevano evitato la procedura di consultazione pubblica e avevano agito in modo arbitrario e irragionevole. U.S. Citizenship and Immigration Services, CBP e il Dipartimento di Stato sono ora vietati dal condizionare l’approvazione delle petizioni, le decisioni di cambio di status o il rilascio dei visti al pagamento della tassa. Per i programmi di mobilità aziendale, l’ingiunzione elimina un ostacolo finanziario che avrebbe reso proibitivi i trasferimenti H-1B, sottraendo risorse ai pacchetti di trasferimento e ai budget di conformità. Gli esperti di immigrazione sottolineano però che le proclamazioni di base restano in vigore e potrebbero essere riformulate tramite una corretta procedura normativa, quindi le aziende dovrebbero continuare a prevedere possibili scenari di costo. La sentenza non tocca inoltre la proposta separata del DHS per una tassa di 103.265 dollari sulle petizioni H-1B per il tetto massimo, ancora in fase di consultazione. Questa decisione rappresenta la seconda sconfitta per la tassa dopo che un tribunale del Massachusetts aveva annullato una direttiva parallela a giugno. I risultati contrastanti nei tribunali distrettuali aumentano le probabilità di un ricorso in appello — e forse di uno scontro alla Corte Suprema — sul limite dei poteri presidenziali nell’imporre condizioni fiscali all’immigrazione basata sull’occupazione senza l’intervento del Congresso.