对美国雇主和外国人才来说，这是一次重大胜利。加利福尼亚北区法官海伍德·S·吉利亚姆（Haywood S. Gilliam Jr.）于9月30日发布禁令（10月4日公开），阻止联邦机构执行总统下令对每份新的或续签的H-1B申请征收10万美元附加费。该附加费由2025年颁布的第10973号公告设立，并于上月延长，旨在“抵消劳动力市场的负面影响”，但雇主们认为这实际上是一种超越行政权限的税收。原告方Global Nurse Force诉特朗普案中，包括依赖专业职业工人的医院、大学、科技公司和宗教组织。法官认定，原告很可能胜诉，理由是该费用违反了《行政程序法》，因为相关机构未经过公告征求意见的规则制定程序，且行为武断、反复无常。美国公民及移民服务局（USCIS）、海关与边境保护局（CBP）及国务院现被禁止以缴纳该费用为条件，批准申请、变更身份或签发签证。对于企业流动项目而言，此禁令解除了一颗预算炸弹，避免了H-1B转移费用高昂到难以承受的局面，也避免了资源从搬迁补贴和合规预算中被挤占。然而，移民法律顾问强调，相关公告仍然有效，未来可能通过正规规则制定程序重新调整，因此企业应继续评估潜在成本。该裁决未影响国土安全部提出的另一项10.3265万美元的H-1B名额申请费提案，该提案仍处于征求意见阶段。这是继马萨诸塞州法院今年6月撤销类似指导后，附加费遭遇的第二次挫败。不同地区法院的判决结果增加了上诉审查的可能性，甚至可能引发最高法院对总统在未获国会授权情况下，对基于就业的移民施加财政条件权限的终极审理。
来源： London Insider
