Tribunal Federal Detiene la Controvertida Tarifa Suplementaria de $100,000 para H-1B

En una gran victoria tanto para los empleadores estadounidenses como para el talento extranjero, el juez Haywood S. Gilliam Jr., del Distrito Norte de California, emitió una orden judicial el 30 de septiembre —publicada el 4 de octubre— que bloquea a las agencias federales de hacer cumplir el pago presidencialmente impuesto de 100,000 dólares por cada nueva petición o extensión de visa H-1B. Este recargo, creado por la Proclamación 10973 en 2025 y extendido el mes pasado, tenía como objetivo “compensar los daños en el mercado laboral”, pero los empleadores argumentaron que se trataba de un impuesto de facto que excedía la autoridad ejecutiva. Los demandantes en Global Nurse Force contra Trump incluyeron hospitales, universidades, empresas tecnológicas y organizaciones religiosas que dependen en gran medida de trabajadores especializados. El juez coincidió en que probablemente prevalecerán en sus reclamos de que la tarifa violaba la Ley de Procedimiento Administrativo, ya que las agencias omitieron el proceso de notificación y comentarios y actuaron de manera arbitraria y caprichosa. Ahora, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE.UU. (USCIS), la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y el Departamento de Estado tienen prohibido condicionar la aprobación de peticiones, decisiones de cambio de estatus o emisión de visas al pago de esta tarifa. Para los programas de movilidad corporativa, la orden elimina una carga presupuestaria que amenazaba con hacer prohibitivamente costosos los traslados bajo la visa H-1B y desviar recursos de los paquetes de reubicación y los presupuestos de cumplimiento. Sin embargo, los asesores en inmigración advierten que las proclamaciones subyacentes siguen vigentes y podrían ser reformuladas mediante el proceso adecuado de elaboración de normas, por lo que las empresas deben continuar evaluando posibles escenarios de costos. La decisión también deja intacta la propuesta separada del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para una tarifa de 103,265 dólares por petición de límite H-1B, que aún se encuentra en etapa de notificación. Este fallo representa la segunda derrota para el recargo, después de que un tribunal de Massachusetts anulara una directriz paralela en junio. Los resultados contradictorios en tribunales de distrito aumentan las probabilidades de una revisión en apelación y, posiblemente, un enfrentamiento en la Corte Suprema sobre hasta dónde puede llegar un presidente al imponer condiciones fiscales en la inmigración basada en empleo sin la acción del Congreso.