瑞士与欧盟签署具有里程碑意义的“第三双边协议”，简化人员自由流动与跨境业务流程

2026年3月2日，布鲁塞尔见证了瑞士与欧盟关系二十年来最重要的一次重置。瑞士总统盖伊·帕尔梅林（Guy Parmelin）与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）签署了经过长期谈判的“第三批双边协议”套餐，该套餐包含七项协议和议定书，旨在现代化并在某些领域扩展1999年和2004年的双边条约。

对全球流动管理者而言，最引人注目的变化是《人员自由流动协议》的全面改革。自2027年起，瑞士和欧盟雇主将使用统一的数字社会保障证书，取代纸质的A1表格，结束了以往跨境项目员工（驻扎在邻近的法国、德国或意大利）等待数周的困境。新规还统一了短期商务访客（最长90天）的申报义务，使瑞士的做法更接近欧盟的《派遣工人指令》，同时保留了瑞士的劳动力市场保护条款。

新的陆路运输议定书取消了过时的纸质货运通行证，推行电子运输单据的相互认可，减少了巴塞尔-韦尔和基亚索边境的延误。航空运输章节则更新了所有权和控制条款，确保瑞士航空公司只要保持瑞士或欧盟/欧洲自由贸易联盟（EFTA）多数控股，便可继续享有欧盟航权。



除人员流动外，独立协议还允许瑞士参与欧盟的卫生危机机制、电力交易和空间计划，同时一项联合声明确立了每年举行的高层对话，聚焦未来欧盟立法。

该套餐现需瑞士议会批准，且可能面临可选公投，但两国商界均将此次签署视为迈向监管确定性的重大进展。

实际上，公司应开始梳理每日通勤或临时派驻员工的情况，确保薪资和社会保险系统能够在2027年中期测试版推出后，及时生成新的数字证书。招聘人员也应注意，协议保留了瑞士对第三国工作许可配额的自主权，意味着非欧盟国籍员工的现有招聘流程保持不变。