
3月31日标志着美国新工资加权H-1B抽签系统的首次截止日期——这一制度自1990年以来首次从随机抽签发生了重大变革。自2026年2月27日起,美国公民及移民服务局(USCIS)根据工资水平分配抽签名额:第四级工资的申请者获得4个名额,三级3个,二级2个,一级仅1个,这大大提高了愿意支付更高薪资的雇主的中签概率。此政策体现了特朗普政府“优先录取最优秀人才”并保护美国工人免受工资压低的立场。
据FWD.us估计,美国约有73万H-1B持有者及55万家属居住,任何选拔标准的调整都将对劳动力市场产生深远影响。对人力资源领导者而言,影响主要体现在三方面:
1. 薪酬策略直接影响签证成功率。为了节省成本而压低工资,可能导致候选人在加权抽签中几乎无望中签。
2. 合规风险提前显现。注册信息——包括职业代码、工资等级和工作地点——必须与最终申请一致。USCIS已明确表示,如果雇主在抽签后调整工资,可能会拒绝或撤销批准。
3. 行业差距加大。依赖一级和二级工资的医疗、教育及农村雇主的中签率可能大幅下降,加剧技能短缺问题。
实务建议包括:提前进行工资审核,制定未中签候选人的备选方案(如O-1、L-1、TN签证),并与移民律师紧密合作,确保劳动条件申请与注册信息一致。中小企业尤其应权衡提高薪资的成本与失去关键人才整整一财政年的风险。
展望未来,移民律师预计将有诉讼挑战国土安全部重新设计抽签系统的法定权限,但任何禁令恐难在2027财年周期前生效。目前,雇主必须将工资视为获得H-1B签证的新“通行证”。
据FWD.us估计,美国约有73万H-1B持有者及55万家属居住,任何选拔标准的调整都将对劳动力市场产生深远影响。对人力资源领导者而言,影响主要体现在三方面:
1. 薪酬策略直接影响签证成功率。为了节省成本而压低工资,可能导致候选人在加权抽签中几乎无望中签。
2. 合规风险提前显现。注册信息——包括职业代码、工资等级和工作地点——必须与最终申请一致。USCIS已明确表示,如果雇主在抽签后调整工资,可能会拒绝或撤销批准。
3. 行业差距加大。依赖一级和二级工资的医疗、教育及农村雇主的中签率可能大幅下降,加剧技能短缺问题。
实务建议包括:提前进行工资审核,制定未中签候选人的备选方案(如O-1、L-1、TN签证),并与移民律师紧密合作,确保劳动条件申请与注册信息一致。中小企业尤其应权衡提高薪资的成本与失去关键人才整整一财政年的风险。
展望未来,移民律师预计将有诉讼挑战国土安全部重新设计抽签系统的法定权限,但任何禁令恐难在2027财年周期前生效。目前,雇主必须将工资视为获得H-1B签证的新“通行证”。
来源: HR Executive