工会警告称，护理签证改革可能加剧伦敦人手短缺危机

4月26日，数百名护理人员聚集在内政部外，抗议工会UNISON加大力度反对政府将海外护理人员获得定居资格的时间从5年延长至15年的计划。UNISON大伦敦区秘书塔比莎·莫约在接受《护理专业人士》采访时表示，该政策将“让数千名在疫情期间支撑NHS和社会护理系统的关键工作人员陷入困境”。她警告称，许多移民宁愿离开英国，也不愿在临时签证下生活长达十五年，这将进一步削弱本已脆弱的劳动力市场，目前护理岗位空缺率超过13%。

这一定居政策的调整是内政部“有条件定居”改革的一部分，取消了自动五年获得无限期居留权（ILR）的途径，转而采用基于贡献的系统，奖励更高收入、纳税额和英语水平。政府官员称，这些改革将“推动工资和生产力提升”，但代表私营护理机构的行业组织表示，利润空间有限，难以将薪资提高到4月8日新设的技术工人门槛。



对于全球流动管理者而言，这构成了紧迫的留人风险。去年约有56,000份健康与护理签证获批，占所有担保工作签证的三分之一。如果其中一部分持证人离开英国，雇主将面临代理费用飙升、排班空缺以及来自NHS的潜在合同处罚。派遣员工来英短期项目的机构也可能发现关键人员被调往提供更快定居权的其他市场。

人力资源部门应审查担保记录，模拟最坏的人员流失情景，并加快符合旧五年规则的员工的ILR申请，以免过渡保护期结束后受影响。雇主还可推动UNISON提出的全行业“护理流动签证”，允许员工更换担保方而无需重新计算定居时间，这类似于技术工人在二级短缺职业中的签证可携带性。

短期内，公司需做好合规检查的准备。3月更新的担保指南赋予内政部新权力，若担保方无法证明职位真实且薪酬合理，可能被撤销许可。积极审查档案、更新工作许可培训以及向员工说明尽管时间延长但通往永久居留的路径，将是关键的风险缓解措施。