捷克移民法草案承诺实现居留手续全面数字化

6月30日，捷克内政部悄然提交了《移民入境与居留法案》草案，开启了二十年来最大规模的移民法规重写。欧盟委员会移民与内政总司当天发布的简报显示，该法案将取代现行零散的《外国人法》，引入以全新综合案件管理系统（ICAS）为核心的全电子化流程。根据提案，所有长期签证、居留许可及身份变更申请均须在线提交；申请人将获得个人门户，可上传材料、跟踪进度并预约生物识别采集。内政部称此举可将平均处理时间缩短30%。

针对非欧盟员工的雇主，法案引入“担保人”制度，担保人需确保工作合规，若发现违规，可能面临罚款或暂时禁止雇佣外国人。这标志着责任从国家向企业的重大转移。另一重大变化是，欧盟公民及其家属在逗留90天后必须强制登记，此前登记为自愿，导致数据缺失，影响地方税务和社会保障协调。



草案还强化了内政部长在发现国家安全风险时撤销居留许可的权力，使捷克做法更接近德国。如果法案通过，将于2029年1月1日生效，但企业被鼓励提前准备。人力资源部门需将入职流程与ICAS接口对接，薪资服务商需采集新增数据字段（如担保人身份证号）。跨国公司派遣员工应审查借调协议，确保符合电子证据标准。

政治观察人士预计，议会夏休后复会时将展开激烈辩论：工会担忧担保人制度可能助长外包，而中小企业协会则欢迎明确的时间表。鉴于失业率创历史低点2.6%，商界认为数字化改革对捷克在全球人才竞争中保持竞争力至关重要。若按现行版本通过，捷克将成为欧盟最具科技驱动的移民管理国家之一。