Projekt czeskiej ustawy imigracyjnej zapowiada pełną cyfryzację procedur związanych z pobytem

30 czerwca czeskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych po cichu przedłożyło projekt ustawy „o wjeździe i pobycie migrantów” do międzyresortowych konsultacji, zapowiadając największą od dwóch dekad reformę przepisów imigracyjnych. Według briefingu opublikowanego tego samego dnia przez Dyrekcję Generalną ds. Migracji i Spraw Wewnętrznych Komisji Europejskiej, projekt ma zastąpić obecny fragmentaryczny „Ustawę o cudzoziemcach” nowym, uproszczonym i w pełni elektronicznym systemem opartym na nowym Zintegrowanym Systemie Zarządzania Sprawami (ICAS).

Zgodnie z propozycją, wszystkie wnioski o długoterminowe wizy, pozwolenia na pobyt oraz zmiany statusu będą składane online; wnioskodawcy otrzymają osobisty portal umożliwiający przesyłanie dokumentów, śledzenie terminów i rezerwację wizyt biometrycznych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych twierdzi, że skróci to średni czas rozpatrywania wniosków o 30%.

Dla pracodawców zatrudniających osoby spoza UE wprowadzono pojęcie „gwarantów”, którzy będą odpowiadać za przestrzeganie przepisów w miejscu pracy i mogą zostać ukarani grzywną lub czasowym zakazem zatrudniania cudzoziemców w przypadku wykrycia nieprawidłowości. To istotne przesunięcie odpowiedzialności ze strony państwa na przedsiębiorstwa.



Kolejną ważną zmianą jest obowiązkowa rejestracja obywateli UE i ich rodzin po 90 dniach pobytu. Dotychczas rejestracja była dobrowolna, co prowadziło do luk w danych utrudniających egzekwowanie lokalnych podatków i koordynację systemu zabezpieczenia społecznego. Projekt wzmacnia także uprawnienia ministra spraw wewnętrznych do cofania zezwoleń na pobyt w przypadku zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego, zbliżając praktyki Czech do niemieckich.

Jeśli ustawa zostanie przyjęta, wejdzie w życie 1 stycznia 2029 roku, ale firmy są zachęcane do wcześniejszych przygotowań. Działy HR będą musiały zintegrować swoje procesy wdrożeniowe z API ICAS, a dostawcy usług płacowych – uwzględnić nowe pola danych (np. numery identyfikacyjne gwarantów). Międzynarodowe korporacje delegujące pracowników powinny zweryfikować umowy o oddelegowaniu, aby spełniały przewidziane standardy elektronicznego potwierdzania.

Obserwatorzy polityczni spodziewają się gorącej debaty po wznowieniu obrad parlamentu po przerwie letniej: związki zawodowe obawiają się, że model gwarantów może sprzyjać outsourcingowi, podczas gdy organizacje małych i średnich przedsiębiorstw pozytywnie oceniają perspektywę przewidywalnych terminów. Przy rekordowo niskim bezrobociu na poziomie 2,6% środowiska biznesowe argumentują, że cyfrowa reforma jest kluczowa, by Czechy pozostały konkurencyjne w globalnej walce o talenty.

Przyjęcie ustawy w obecnym kształcie uczyniłoby Czechy jednym z najbardziej zaawansowanych technologicznie systemów imigracyjnych w UE.