
国土安全部(DHS)正准备结束公众对一项备受争议的拟议规则的评论期,该规则将赋予移民官员广泛的新权限,允许他们拒绝或撤销“童年抵美暂缓遣返”(DACA)受益人的就业授权文件(EAD)。该提案(档案号USCIS-2026-0067)于六月初在《联邦公报》发布,拟允许美国公民及移民服务局(USCIS)基于逮捕记录——即使未被定罪——或基于仅以宽泛条款定义的“公共安全担忧”拒绝或终止EAD。国土安全部称此举是为了“维护DACA项目的完整性”,但移民权益倡导者警告称,这可能颠覆数十万依赖工作授权维持就业或学业的“梦想者”的生活。
在为期60天的评论期内,Aliento、United We Dream和FWD.us等倡导组织发起了写信运动和网络研讨会,鼓励利益相关者——包括梦想者本人、家庭成员、雇主、宗教领袖和教育者——积极表达意见。截至周一晚,根据Regulations.gov的档案,已有超过3800条评论提交。评论者普遍认为,该规则为在未经过国会立法的情况下暗中废除DACA开辟了后门。与此同时,雇主们警告称,新增的不确定性将扰乱人员配置计划,导致医疗保健和科技等关键行业出现不必要的人员流失。
根据《行政程序法》,DHS必须逐一阅读并分析每条独特的意见后,才能发布最终规则。实际上,这意味着该机构需要数周甚至数月时间才能公布最终法规。诉讼几乎不可避免;多家移民权益组织已表示,如果该逮捕限制条款在未加限制的情况下通过,他们将以平等保护和正当程序为由提起诉讼。
对于跨国企业而言,今天的截止日期是强调经济利益的最后机会。拥有大量DACA员工的公司被建议提交评论,将失去EAD转化为生产力损失、再培训成本和项目延误的具体影响。如果规则按现行文本最终确定,人力资源和员工流动团队应准备应对更多关于DACA续签的补充证据请求(RFE),并考虑应急方案——包括为可能突然失去身份的员工准备替代签证类别。
下一个关键日期是10月3日,届时DHS预计将发布评论摘要。随后,机构将决定是否缩小范围、撤回或最终确定该提案。员工流动管理者应密切关注这一时间表,并在最终规则生效前充分向受影响员工通报相关情况。
在为期60天的评论期内,Aliento、United We Dream和FWD.us等倡导组织发起了写信运动和网络研讨会,鼓励利益相关者——包括梦想者本人、家庭成员、雇主、宗教领袖和教育者——积极表达意见。截至周一晚,根据Regulations.gov的档案,已有超过3800条评论提交。评论者普遍认为,该规则为在未经过国会立法的情况下暗中废除DACA开辟了后门。与此同时,雇主们警告称,新增的不确定性将扰乱人员配置计划,导致医疗保健和科技等关键行业出现不必要的人员流失。
根据《行政程序法》,DHS必须逐一阅读并分析每条独特的意见后,才能发布最终规则。实际上,这意味着该机构需要数周甚至数月时间才能公布最终法规。诉讼几乎不可避免;多家移民权益组织已表示,如果该逮捕限制条款在未加限制的情况下通过,他们将以平等保护和正当程序为由提起诉讼。
对于跨国企业而言,今天的截止日期是强调经济利益的最后机会。拥有大量DACA员工的公司被建议提交评论,将失去EAD转化为生产力损失、再培训成本和项目延误的具体影响。如果规则按现行文本最终确定,人力资源和员工流动团队应准备应对更多关于DACA续签的补充证据请求(RFE),并考虑应急方案——包括为可能突然失去身份的员工准备替代签证类别。
下一个关键日期是10月3日,届时DHS预计将发布评论摘要。随后,机构将决定是否缩小范围、撤回或最终确定该提案。员工流动管理者应密切关注这一时间表,并在最终规则生效前充分向受影响员工通报相关情况。