تستعد وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) لإغلاق فترة التعليق العام على قاعدة مقترحة مثيرة للجدل تمنح ضباط الهجرة صلاحيات واسعة لرفض أو إلغاء تصاريح العمل (EAD) لمستفيدي برنامج العمل المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة (DACA). نُشرت هذه المقترحات في السجل الفيدرالي في أوائل يونيو، وتحمل رقم الملف USCIS-2026-0067، حيث تسمح لخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) برفض أو إنهاء تصريح العمل بناءً على اعتقال حتى لو لم يُفضِ إلى إدانة، أو بناءً على "مخاوف تتعلق بالأمن العام" تُعرف بمصطلحات عامة وواسعة. وتبرر وزارة الأمن الداخلي هذا التغيير بأنه ضروري لـ"حماية نزاهة برنامج DACA"، لكن دعاة حقوق المهاجرين يحذرون من أن ذلك قد يقلب حياة مئات الآلاف من الحالمين الذين يعتمدون على تصاريح العمل للبقاء موظفين أو مسجلين في المدارس.
خلال فترة التعليق التي استمرت 60 يومًا، نظمت منظمات مثل Aliento وUnited We Dream وFWD.us حملات كتابة رسائل وندوات عبر الإنترنت لتشجيع المعنيين—من الحالمين أنفسهم، وأفراد عائلاتهم، وأصحاب العمل، وقادة الأديان، والمعلمين—على الإدلاء بآرائهم. ووفقًا لسجل التعليقات على Regulations.gov، تم تقديم أكثر من 3800 تعليق حتى مساء الاثنين. وأكد معظم المعلقين أن القاعدة تمثل طريقًا خلفيًا لتفكيك برنامج DACA دون تدخل الكونغرس. من جانبهم، حذر أصحاب العمل من أن هذه الحالة من عدم اليقين ستعطل خطط التوظيف وتؤدي إلى دوران غير مرغوب فيه في قطاعات حيوية مثل الرعاية الصحية والتكنولوجيا.
![تنتهي اليوم فترة التعليق العام على قرار وزارة الأمن الداخلي بشأن تصاريح العمل لمستفيدي برنامج DACA]()
وبموجب قانون الإجراءات الإدارية، يتعين على وزارة الأمن الداخلي قراءة وتحليل كل تعليق فريد قبل إصدار القاعدة النهائية، مما يعني عمليًا أن الأمر سيستغرق أسابيع وربما شهورًا قبل نشر التنظيم النهائي. ومن المتوقع أن تشهد القضية دعاوى قضائية، حيث أعلنت عدة منظمات حقوقية للمهاجرين نيتها رفع دعاوى على أساس حقوق الحماية المتساوية والإجراءات القانونية الواجبة إذا تم اعتماد حظر الاعتقال التقديري دون صياغة محددة.
بالنسبة لأصحاب العمل متعدد الجنسيات، فإن الموعد النهائي اليوم يمثل الفرصة الأخيرة لتسليط الضوء على المخاطر الاقتصادية. يُنصح الشركات التي توظف أعدادًا كبيرة من مستفيدي DACA بتقديم تعليقات توضح تأثير فقدان تصاريح العمل على الإنتاجية، وتكاليف إعادة التدريب، وتأخير المشاريع. وإذا تم اعتماد القاعدة كما هي، يجب على فرق الموارد البشرية وإدارة التنقل الاستعداد لطلبات أدلة متكررة على تجديدات DACA، والنظر في خطط بديلة تشمل فئات تأشيرات أخرى للموظفين الذين قد يفقدون وضعهم القانوني فجأة.
التاريخ المهم التالي هو 3 أكتوبر، حيث من المتوقع أن تنشر وزارة الأمن الداخلي ملخصًا للتعليقات، ومن ثم ستقرر ما إذا كانت ستضيق نطاق المقترح أو تسحبه أو تصدره نهائيًا. وينبغي لمديري التنقل متابعة هذا الجدول الزمني عن كثب وإبلاغ الموظفين المتأثرين قبل أي تاريخ سريان للقاعدة النهائية.
خلال فترة التعليق التي استمرت 60 يومًا، نظمت منظمات مثل Aliento وUnited We Dream وFWD.us حملات كتابة رسائل وندوات عبر الإنترنت لتشجيع المعنيين—من الحالمين أنفسهم، وأفراد عائلاتهم، وأصحاب العمل، وقادة الأديان، والمعلمين—على الإدلاء بآرائهم. ووفقًا لسجل التعليقات على Regulations.gov، تم تقديم أكثر من 3800 تعليق حتى مساء الاثنين. وأكد معظم المعلقين أن القاعدة تمثل طريقًا خلفيًا لتفكيك برنامج DACA دون تدخل الكونغرس. من جانبهم، حذر أصحاب العمل من أن هذه الحالة من عدم اليقين ستعطل خطط التوظيف وتؤدي إلى دوران غير مرغوب فيه في قطاعات حيوية مثل الرعاية الصحية والتكنولوجيا.
وبموجب قانون الإجراءات الإدارية، يتعين على وزارة الأمن الداخلي قراءة وتحليل كل تعليق فريد قبل إصدار القاعدة النهائية، مما يعني عمليًا أن الأمر سيستغرق أسابيع وربما شهورًا قبل نشر التنظيم النهائي. ومن المتوقع أن تشهد القضية دعاوى قضائية، حيث أعلنت عدة منظمات حقوقية للمهاجرين نيتها رفع دعاوى على أساس حقوق الحماية المتساوية والإجراءات القانونية الواجبة إذا تم اعتماد حظر الاعتقال التقديري دون صياغة محددة.
بالنسبة لأصحاب العمل متعدد الجنسيات، فإن الموعد النهائي اليوم يمثل الفرصة الأخيرة لتسليط الضوء على المخاطر الاقتصادية. يُنصح الشركات التي توظف أعدادًا كبيرة من مستفيدي DACA بتقديم تعليقات توضح تأثير فقدان تصاريح العمل على الإنتاجية، وتكاليف إعادة التدريب، وتأخير المشاريع. وإذا تم اعتماد القاعدة كما هي، يجب على فرق الموارد البشرية وإدارة التنقل الاستعداد لطلبات أدلة متكررة على تجديدات DACA، والنظر في خطط بديلة تشمل فئات تأشيرات أخرى للموظفين الذين قد يفقدون وضعهم القانوني فجأة.
التاريخ المهم التالي هو 3 أكتوبر، حيث من المتوقع أن تنشر وزارة الأمن الداخلي ملخصًا للتعليقات، ومن ثم ستقرر ما إذا كانت ستضيق نطاق المقترح أو تسحبه أو تصدره نهائيًا. وينبغي لمديري التنقل متابعة هذا الجدول الزمني عن كثب وإبلاغ الموظفين المتأثرين قبل أي تاريخ سريان للقاعدة النهائية.
