نشرت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية إشعارًا بمشروع قاعدة تنظيمية من 111 صفحة يقترح زيادة كبيرة في تكلفة الحصول على الجنسية الأمريكية. بموجب القاعدة المقترحة، سترتفع رسوم تقديم نموذج N-400 من 760 دولارًا (ورقيًا) / 710 دولارات (عبر الإنترنت) إلى 1,330 دولارًا و1,280 دولارًا على التوالي، بينما سترتفع رسوم الاستئناف على نموذج N-336 إلى 1,475 دولارًا (ورقيًا) / 1,425 دولارًا (عبر الإنترنت). والأهم من ذلك، تخطط الوكالة لإلغاء خيار الرسوم المخفضة للمتقدمين ذوي الدخل المنخفض وإلغاء معظم استحقاقات الإعفاء من الرسوم، مع الاحتفاظ بالإعفاءات فقط لأعضاء القوات المسلحة الأمريكية الحاليين أو السابقين.
تبرر وزارة الأمن الداخلي هذه التغييرات بأنها ضرورية لتحقيق "استرداد كامل للتكاليف" لبرنامج التجنيس، مشيرة إلى أن أعداد الطلبات انخفضت في حين ارتفعت تكاليف الفحص والتدقيق. في المقدمة، توضح دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) نموذجًا جديدًا لتوزيع التكاليف يعتمد على النشاط، والذي تقول إنه يوزع النفقات بشكل أدق مثل كشف الاحتيال، وخدمة العملاء، وتحديثات التكنولوجيا. وتتوقع الوكالة أنه بدون إيرادات جديدة، ستستمر تراكمات القضايا في الازدياد وسيتوقف تحديث النظام.
![خدمة المواطنة والهجرة الأمريكية تقترح زيادة كبيرة في رسوم التجنيس وتلغي معظم الإعفاءات]()
كما تشير إلى أن رسوم التجنيس لم تواكب التضخم؛ حيث كان آخر تعديل شامل للرسوم في عام 2020 وتم التراجع عنه جزئيًا بسبب دعاوى قضائية. سرعان ما أدانت مجموعات الدفاع عن حقوق المهاجرين الاقتراح، معتبرة أن زيادة بنسبة 70% تجعل الحصول على الجنسية بعيد المنال لملايين المقيمين الدائمين القانونيين وتضر بأهداف الاندماج. كما أعرب مستشارو الهجرة في قطاع الأعمال عن قلقهم، حيث يتحمل العديد من أصحاب العمل تكاليف نموذج N-400 للمديرين التنفيذيين الذين ينتقلون إلى البطاقة الخضراء؛ وقد تؤدي الرسوم الأعلى إلى تثبيط عمليات التجنيس وتعقيد تخطيط التنقل العالمي.
على الجانب الآخر، رحبت بعض الشركات متعددة الجنسيات الكبرى بوضوح نموذج "الدافع هو المستفيد"، مشيرة إلى أن أوقات المعالجة المتوقعة غالبًا ما تستحق الرسوم الأعلى. عمليًا، لا يتغير شيء حتى الآن. أمام الأطراف المعنية 60 يومًا من تاريخ نشر القاعدة (حتى أوائل سبتمبر) لتقديم تعليقاتهم عبر موقع Regulations.gov. تقول USCIS إنها ستراجع الملاحظات قبل إصدار القاعدة النهائية، لكنها تشير إلى أنه في غياب أدلة مقنعة، ستدخل الجدولة الجديدة حيز التنفيذ في قاعدة رسوم السنة المالية 2027.
ينبغي على أصحاب العمل الذين لديهم برامج مساعدة في التجنيس أن يبدؤوا في تخصيص ميزانياتهم الآن، وقد يرغب الموظفون المؤهلون للتجنيس في تقديم طلباتهم قبل تطبيق الزيادات.
تبرر وزارة الأمن الداخلي هذه التغييرات بأنها ضرورية لتحقيق "استرداد كامل للتكاليف" لبرنامج التجنيس، مشيرة إلى أن أعداد الطلبات انخفضت في حين ارتفعت تكاليف الفحص والتدقيق. في المقدمة، توضح دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) نموذجًا جديدًا لتوزيع التكاليف يعتمد على النشاط، والذي تقول إنه يوزع النفقات بشكل أدق مثل كشف الاحتيال، وخدمة العملاء، وتحديثات التكنولوجيا. وتتوقع الوكالة أنه بدون إيرادات جديدة، ستستمر تراكمات القضايا في الازدياد وسيتوقف تحديث النظام.
كما تشير إلى أن رسوم التجنيس لم تواكب التضخم؛ حيث كان آخر تعديل شامل للرسوم في عام 2020 وتم التراجع عنه جزئيًا بسبب دعاوى قضائية. سرعان ما أدانت مجموعات الدفاع عن حقوق المهاجرين الاقتراح، معتبرة أن زيادة بنسبة 70% تجعل الحصول على الجنسية بعيد المنال لملايين المقيمين الدائمين القانونيين وتضر بأهداف الاندماج. كما أعرب مستشارو الهجرة في قطاع الأعمال عن قلقهم، حيث يتحمل العديد من أصحاب العمل تكاليف نموذج N-400 للمديرين التنفيذيين الذين ينتقلون إلى البطاقة الخضراء؛ وقد تؤدي الرسوم الأعلى إلى تثبيط عمليات التجنيس وتعقيد تخطيط التنقل العالمي.
على الجانب الآخر، رحبت بعض الشركات متعددة الجنسيات الكبرى بوضوح نموذج "الدافع هو المستفيد"، مشيرة إلى أن أوقات المعالجة المتوقعة غالبًا ما تستحق الرسوم الأعلى. عمليًا، لا يتغير شيء حتى الآن. أمام الأطراف المعنية 60 يومًا من تاريخ نشر القاعدة (حتى أوائل سبتمبر) لتقديم تعليقاتهم عبر موقع Regulations.gov. تقول USCIS إنها ستراجع الملاحظات قبل إصدار القاعدة النهائية، لكنها تشير إلى أنه في غياب أدلة مقنعة، ستدخل الجدولة الجديدة حيز التنفيذ في قاعدة رسوم السنة المالية 2027.
ينبغي على أصحاب العمل الذين لديهم برامج مساعدة في التجنيس أن يبدؤوا في تخصيص ميزانياتهم الآن، وقد يرغب الموظفون المؤهلون للتجنيس في تقديم طلباتهم قبل تطبيق الزيادات.
المصدر: Federal Register (proposed rule)
