Hochrangige Quellen aus Whitehall bestätigten am 24. Juli, dass Premierminister Andy Burnham und Innenministerin Shabana Mahmood eine Ausnahmeregelung für Beschäftigte im Pflegebereich im Rahmen der bevorstehenden Reform des britischen Einwanderungssystems prüfen. Nach den im Juni vorgestellten Plänen soll die Mindestaufenthaltsdauer für die unbefristete Niederlassungserlaubnis (Indefinite Leave to Remain, ILR) für die meisten temporären Arbeitsvisa, darunter das Health & Care Worker-Visum, von fünf auf zehn Jahre verdoppelt werden. Branchenverbände warnten, dass diese Änderung die Abwanderung in einem bereits um 165.000 Stellen unterbesetzten Arbeitsmarkt weiter beschleunigen würde.
Die Minister prüfen nun Übergangsregelungen, die es den rund 200.000 im Vereinigten Königreich bereits tätigen ausländischen Pflegekräften sowie deren berechtigten Angehörigen ermöglichen würden, den bestehenden fünfjährigen Weg zur Niederlassung beizubehalten. Ziel sei es, den Sozialpflegeanbietern Zeit zu verschaffen, während eine separate Strategie zur Rekrutierung und Ausbildung einheimischer Arbeitskräfte umgesetzt wird. Eine Entscheidung wird vor der Sommerpause des Parlaments am 31. Juli erwartet.
Würde die Ausnahmeregelung angenommen, wäre dies die erste wesentliche Anpassung an Mahmoods „ausgewogene Kontroll“-Reformen und ein Zeichen dafür, dass die neue Labour-Regierung bereit ist, ihre zentralen Migrationsversprechen dort zu justieren, wo kritische Dienstleistungen gefährdet sind. Berater im Bereich der Wirtschaftseinwanderung weisen darauf hin, dass eine gezielte ILR-Ausnahme auch das Risiko von massenhaften Abwanderungen von Sponsor-Lizenzen verringern würde; Betreiber von Pflegeheimen berichteten Parlamentariern, dass viele Mitarbeiter bereits begonnen hätten, Jobs in Kanada und Australien zu prüfen, wo die Fristen für eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung kürzer sind.
Für multinationale Arbeitgeber, die Personal in die NHS-Lieferkette entsenden oder klinische Dienstleistungen auslagern, ist die Bindung erfahrener Pflegekräfte entscheidend, um Strafzahlungen wegen Leistungsmängeln zu vermeiden. Personalverantwortliche sollten die Entwürfe der Einwanderungsregeln, die voraussichtlich im September vorgelegt werden, genau beobachten und ihre Kostenmodelle für Einsätze aktualisieren, da sich die Gebühren für Visaverlängerungen und die Belastungen durch den Immigration Health Surcharge zwischen den ausgenommenen und nicht ausgenommenen Gruppen unterscheiden könnten.
Unison und die Care Provider Alliance begrüßten die angedachte Rücknahme, warnten jedoch, dass ohne parallele Maßnahmen bei Löhnen und Arbeitsbedingungen das Vereinigte Königreich weiterhin auf Migrantenarbeit angewiesen sein werde. Sie forderten das Finanzministerium auf, jährlich 1,6 Milliarden Pfund für Lohnerhöhungen im Sozialpflegebereich bereitzustellen – eine Finanzierung, die auch dazu beitragen würde, die Lücke zum im April eingeführten Mindestgehalt von 41.700 Pfund für Fachkräfte im Skilled Worker-Programm zu schließen.
Die Minister prüfen nun Übergangsregelungen, die es den rund 200.000 im Vereinigten Königreich bereits tätigen ausländischen Pflegekräften sowie deren berechtigten Angehörigen ermöglichen würden, den bestehenden fünfjährigen Weg zur Niederlassung beizubehalten. Ziel sei es, den Sozialpflegeanbietern Zeit zu verschaffen, während eine separate Strategie zur Rekrutierung und Ausbildung einheimischer Arbeitskräfte umgesetzt wird. Eine Entscheidung wird vor der Sommerpause des Parlaments am 31. Juli erwartet.
Würde die Ausnahmeregelung angenommen, wäre dies die erste wesentliche Anpassung an Mahmoods „ausgewogene Kontroll“-Reformen und ein Zeichen dafür, dass die neue Labour-Regierung bereit ist, ihre zentralen Migrationsversprechen dort zu justieren, wo kritische Dienstleistungen gefährdet sind. Berater im Bereich der Wirtschaftseinwanderung weisen darauf hin, dass eine gezielte ILR-Ausnahme auch das Risiko von massenhaften Abwanderungen von Sponsor-Lizenzen verringern würde; Betreiber von Pflegeheimen berichteten Parlamentariern, dass viele Mitarbeiter bereits begonnen hätten, Jobs in Kanada und Australien zu prüfen, wo die Fristen für eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung kürzer sind.
Für multinationale Arbeitgeber, die Personal in die NHS-Lieferkette entsenden oder klinische Dienstleistungen auslagern, ist die Bindung erfahrener Pflegekräfte entscheidend, um Strafzahlungen wegen Leistungsmängeln zu vermeiden. Personalverantwortliche sollten die Entwürfe der Einwanderungsregeln, die voraussichtlich im September vorgelegt werden, genau beobachten und ihre Kostenmodelle für Einsätze aktualisieren, da sich die Gebühren für Visaverlängerungen und die Belastungen durch den Immigration Health Surcharge zwischen den ausgenommenen und nicht ausgenommenen Gruppen unterscheiden könnten.
Unison und die Care Provider Alliance begrüßten die angedachte Rücknahme, warnten jedoch, dass ohne parallele Maßnahmen bei Löhnen und Arbeitsbedingungen das Vereinigte Königreich weiterhin auf Migrantenarbeit angewiesen sein werde. Sie forderten das Finanzministerium auf, jährlich 1,6 Milliarden Pfund für Lohnerhöhungen im Sozialpflegebereich bereitzustellen – eine Finanzierung, die auch dazu beitragen würde, die Lücke zum im April eingeführten Mindestgehalt von 41.700 Pfund für Fachkräfte im Skilled Worker-Programm zu schließen.
Quelle: The Guardian
