A Bruxelles, il 2 marzo 2026, la presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen e il presidente della Confederazione Svizzera Guy Parmelin hanno firmato i tanto attesi accordi “Bilaterali III”. Il pacchetto aggiorna l’accordo sulla libera circolazione del 1999, quattro trattati esistenti sul mercato interno (trasporto terrestre e aereo, mutuo riconoscimento degli standard e libera circolazione delle persone) e introduce nuovi capitoli su commercio di elettricità, sicurezza alimentare, sicurezza sanitaria transfrontaliera e partecipazione della Svizzera ai programmi spaziali e di ricerca dell’UE.
Per i datori di lavoro con personale mobile a livello globale, la notizia più importante è la certezza giuridica. Le aziende potranno nuovamente distaccare personale oltre il confine UE-Svizzera senza dover affrontare il mosaico di esenzioni cantonali emerse dopo il fallimento dei negoziati nel 2021. Secondo le nuove regole, i permessi di lavoro per trasferimenti intra-aziendali e fornitori di servizi potranno essere gestiti online in soli cinque giorni lavorativi, mentre le quote per incarichi a breve termine (fino a 90 giorni) saranno eliminate del tutto. Un comitato congiunto monitorerà le tutele del mercato del lavoro, ma Bruxelles ha rinunciato alla precedente richiesta di un allineamento dinamico automatico, consentendo così a Berna di mantenere le proprie ispezioni del lavoro prima di rilasciare i permessi di soggiorno.
![Svizzera e UE firmano il pacchetto “Bilaterali III”, modernizzando le regole sulla libera circolazione]()
L’accordo affronta anche una questione critica per i frontalieri. Dal 2027 un certificato digitale unico di sicurezza sociale sostituirà il modulo cartaceo A1, semplificando la gestione delle buste paga per i datori di lavoro con dipendenti residenti in Francia, Germania o Italia ma impiegati in Svizzera. Il capitolo sull’elettricità permetterà inoltre alle aziende svizzere di partecipare al mercato interno europeo, riducendo il rischio di carenze di approvvigionamento invernale che negli ultimi anni hanno portato a piani di emergenza.
La ratifica non è una formalità. Il Consiglio Federale svizzero presenterà gli accordi al Parlamento questo mese; entrambe le camere devono approvarli e gli oppositori possono ancora richiedere un referendum. Il consenso dell’UE è necessario al Parlamento Europeo. Nonostante ciò, la firma pone fine a cinque anni di stallo istituzionale ed è vista dalle camere di commercio come una svolta che restituisce alla Svizzera la reputazione di paese prevedibile.
I team HR delle multinazionali dovrebbero iniziare a confrontare le politiche attuali di assegnazione con le nuove tempistiche. Le misure transitorie prevedono che la maggior parte delle disposizioni sulla mobilità entrerà in vigore a metà 2027, ma l’allineamento anticipato sulle notifiche per i lavoratori distaccati e il coordinamento delle assicurazioni sanitarie inizierà non appena gli accordi riceveranno applicazione provvisoria, probabilmente all’inizio del 2027, a seconda del rischio referendum.
Per i datori di lavoro con personale mobile a livello globale, la notizia più importante è la certezza giuridica. Le aziende potranno nuovamente distaccare personale oltre il confine UE-Svizzera senza dover affrontare il mosaico di esenzioni cantonali emerse dopo il fallimento dei negoziati nel 2021. Secondo le nuove regole, i permessi di lavoro per trasferimenti intra-aziendali e fornitori di servizi potranno essere gestiti online in soli cinque giorni lavorativi, mentre le quote per incarichi a breve termine (fino a 90 giorni) saranno eliminate del tutto. Un comitato congiunto monitorerà le tutele del mercato del lavoro, ma Bruxelles ha rinunciato alla precedente richiesta di un allineamento dinamico automatico, consentendo così a Berna di mantenere le proprie ispezioni del lavoro prima di rilasciare i permessi di soggiorno.
L’accordo affronta anche una questione critica per i frontalieri. Dal 2027 un certificato digitale unico di sicurezza sociale sostituirà il modulo cartaceo A1, semplificando la gestione delle buste paga per i datori di lavoro con dipendenti residenti in Francia, Germania o Italia ma impiegati in Svizzera. Il capitolo sull’elettricità permetterà inoltre alle aziende svizzere di partecipare al mercato interno europeo, riducendo il rischio di carenze di approvvigionamento invernale che negli ultimi anni hanno portato a piani di emergenza.
La ratifica non è una formalità. Il Consiglio Federale svizzero presenterà gli accordi al Parlamento questo mese; entrambe le camere devono approvarli e gli oppositori possono ancora richiedere un referendum. Il consenso dell’UE è necessario al Parlamento Europeo. Nonostante ciò, la firma pone fine a cinque anni di stallo istituzionale ed è vista dalle camere di commercio come una svolta che restituisce alla Svizzera la reputazione di paese prevedibile.
I team HR delle multinazionali dovrebbero iniziare a confrontare le politiche attuali di assegnazione con le nuove tempistiche. Le misure transitorie prevedono che la maggior parte delle disposizioni sulla mobilità entrerà in vigore a metà 2027, ma l’allineamento anticipato sulle notifiche per i lavoratori distaccati e il coordinamento delle assicurazioni sanitarie inizierà non appena gli accordi riceveranno applicazione provvisoria, probabilmente all’inizio del 2027, a seconda del rischio referendum.
