Le gouvernement suisse publie de nouvelles directives sur le télétravail transfrontalier et le « workation » à l’attention des employeurs

Le 22 septembre 2026, l’Office fédéral des compensations (OFC) a discrètement publié une note d’orientation de 22 pages intitulée « Télétravail transfrontalier, Workation ». Ce document constitue la première interprétation fédérale complète des règles de coordination de la sécurité sociale de l’UE et du cadre multilatéral sur le télétravail de juillet 2023, appliquées au personnel basé en Suisse travaillant temporairement depuis un autre pays. Le guide confirme que les employés suisses peuvent travailler jusqu’à 49,9 % de leur temps depuis leur pays de résidence dans l’UE/AELE/Royaume-Uni sans déclencher de changement de législation sociale, à condition que l’État d’origine et la Suisse aient signé l’accord-cadre. Les employeurs doivent soumettre le dossier via la plateforme ALPS (Applicable Legislation Portal Switzerland) pour obtenir un certificat A1 ou un certificat de couverture. Au-delà du seuil de 50 %, ou dans les pays non signataires, le principe classique du « lieu de travail » s’applique et la couverture suisse prend fin, sauf en cas de détachement formel ou d’assurance volontaire prolongée. Pour les États non membres de l’UE, comme les États-Unis ou l’Inde, l’OFC rappelle qu’un détachement limité dans le temps (jusqu’à 24 mois) ou une prolongation d’assurance de cinq ans sont possibles, excluant explicitement les workations à but récréatif des « raisons personnelles impérieuses ». La note rappelle également aux services RH que les obligations en matière de visa, droit du travail et fiscalité dans le pays d’accueil restent à leur charge, même si la sécurité sociale suisse continue. Cette clarification intervient alors que les multinationales suisses s’activent pour finaliser leurs politiques de télétravail 2027 avant la clôture des cycles budgétaires annuels. Les conseillers juridiques soulignent que l’exigence ALPS ajoutera une charge administrative, mais offrira enfin une sécurité juridique après trois ans de pratiques provisoires. Les responsables mobilité internationale doivent revoir les accords de télétravail existants, actualiser les communications aux employés et s’assurer que les systèmes de paie gèrent correctement les situations de fiscalité et sécurité sociale partagées. Le défaut d’enregistrement pourrait exposer l’entreprise et le salarié à des redressements rétroactifs et amendes en matière de sécurité sociale étrangère. Les petits exportateurs envoyant fréquemment des ingénieurs à l’étranger pour des missions ponctuelles de télétravail sont invités à instaurer un processus interne d’approbation préalable, vérifiant l’éligibilité ALPS, les durées A1 et les implications en matière de contrôle des exportations. L’annonce de l’OFC indique aussi que les autorités cantonales renforceront les contrôles en 2027, dans le cadre de l’engagement suisse à faire respecter la libre circulation avec l’UE.