Dalam sebuah proklamasi larut malam yang ditandatangani pada 18 September, Presiden Donald Trump memperpanjang selama satu tahun lagi perintah tahun 2025 yang memberlakukan “pembayaran tambahan” sebesar US$100.000 pada banyak petisi H-1B yang diajukan untuk pekerja di luar Amerika Serikat. Perpanjangan ini berarti biaya tersebut—beserta pembatasan terkait terhadap penerimaan penerima H-1B yang belum membayarnya—secara nominal berlaku hingga pukul 12:01 pagi EDT pada 21 September 2027. Namun, saat ini pemberi kerja **tidak** diwajibkan membayar biaya enam digit tersebut. Pada bulan Juni, pengadilan distrik federal membatalkan biaya ini karena dianggap pajak yang tidak sah, dan pada 24 Juli, Pengadilan Sirkuit Pertama menolak permintaan pemerintah untuk penangguhan, sehingga USCIS secara hukum dilarang memungut biaya tersebut. Para pengacara imigrasi mengatakan proklamasi perpanjangan ini mewarisi larangan tersebut, sehingga biaya ini tetap tidak dapat diberlakukan sampai proses hukum selesai atau pengadilan yang lebih tinggi turun tangan. Untuk saat ini, pemberi kerja dapat terus mengajukan petisi H-1B sesuai aturan sebelum 2025, namun mereka harus siap jika USCIS menolak setiap upaya pembayaran US$100.000 tersebut. Proklamasi ini juga disertai dengan perintah eksekutif terpisah yang mengarahkan Departemen Tenaga Kerja, Keamanan Dalam Negeri, dan Luar Negeri untuk mempertimbangkan riwayat pemutusan hubungan kerja pemberi kerja dalam penilaian H-1B. Sinyal ini—ditambah dengan usulan biaya aturan sebesar US$103.265 oleh Departemen Keamanan Dalam Negeri bulan lalu untuk *semua* H-1B yang masuk kuota—menegaskan strategi multi-arah pemerintahan untuk mengurangi pengajuan dalam jumlah besar dan mendorong perusahaan AS menaikkan upah domestik. Dari sudut pandang mobilitas bisnis, pelajaran praktis terbesarnya adalah ketidakpastian yang berlanjut. Status hukum biaya ini bisa berubah cepat jika Pengadilan Sirkuit Pertama—atau akhirnya Mahkamah Agung—memutuskan mendukung pemerintah. Perusahaan multinasional yang bergantung pada talenta luar negeri, terutama di bidang teknologi informasi dan teknik, sebaiknya menganggarkan kemungkinan penilaian biaya secara retrospektif, mempercepat transfer yang sensitif waktu sebelum aturan baru berlaku, dan memantau panduan agensi yang akan datang terkait peninjauan pemutusan kerja baru. Dalam perdebatan kebijakan yang lebih luas, penentang berargumen bahwa biaya ini adalah pajak terselubung pada inovasi yang merugikan universitas, rumah sakit, dan start-up dengan arus kas terbatas. Pendukungnya berpendapat bahwa biaya ini mengurangi praktik “body-shopping” dan membebaskan kuota visa untuk peran yang benar-benar spesialis dan bergaji lebih tinggi. Bagaimanapun, putaran pengajuan pengadilan berikutnya—yang diperkirakan akan terjadi dalam beberapa minggu—akan menentukan apakah biaya US$100.000 ini akan menjadi lebih dari sekadar simbol semata.
Sumber: ClinchLaw Immigration News
