ホワイトハウス、物議を醸す10万ドルのH-1Bビザ手数料を延長も、裁判所の差し止め命令で徴収は依然停止

9月18日夜遅く、ドナルド・トランプ大統領は、2025年に導入された米国外の労働者向けH-1B申請に対する10万ドルの「追加料金」をさらに1年間延長する大統領令に署名しました。この延長により、料金および未払いのH-1B受給者の入国制限は名目上、2027年9月21日午前0時1分（東部夏時間）まで継続されます。しかし、現時点で雇用主が10万ドルの支払いを行う必要はありません。6月に連邦地方裁判所がこの料金を違法な税金として無効と判断し、7月24日には第一巡回控訴裁判所が政府の差し止め申請を却下したため、米国市民権・移民局（USCIS）は法的にこの料金を徴収できない状態が続いています。移民弁護士によれば、今回の延長命令はこの差し止め命令を引き継いでおり、訴訟が解決するか上級裁判所が介入するまで料金の強制は不可能です。現状では、雇用主は2025年以前のルールに基づいてH-1B申請を続けられますが、USCISは10万ドルの支払いを試みる申請を却下する可能性が高いと見られます。

この大統領令には別途、労働省、国土安全保障省、国務省に対し、雇用主の解雇履歴をH-1B審査に反映させるよう指示する行政命令も含まれています。この動きは、先月国土安全保障省が提案した全ての上限対象H-1Bに対する10万3265ドルの規則制定手数料案と相まって、多数申請者を抑制し、米国内の賃金上昇を促す政府の多角的戦略を示しています。



ビジネスの人材移動の観点から最も重要なのは、今後も不確実性が続くことです。第一巡回控訴裁判所や最終的には最高裁判所が政府側に有利な判決を下せば、料金の法的地位は急変する可能性があります。特にITやエンジニアリング分野で海外人材に依存する多国籍企業は、遡及的な課金の可能性を見越して予算を組み、新ルール施行前に時間的制約のある人材移動を加速させるとともに、新たな解雇審査に関する今後の行政指針を注視すべきです。

政策論争の中では、反対派はこの料金をイノベーションに対する実質的な課税とみなし、資金力の限られた大学や病院、スタートアップに不利だと主張しています。一方、支持派は人材の単なる仲介行為を抑制し、真に専門的で高給の職種にビザ枠を解放すると反論しています。いずれにせよ、数週間以内に予定される次の裁判手続きが、この10万ドルの料金が象徴的なものにとどまるのか、それとも実質的な負担となるのかを決定づけるでしょう。