La Maison Blanche prolonge la controversée taxe de 100 000 $ sur les visas H-1B, mais une injonction judiciaire empêche toujours sa perception

Dans une proclamation tardive signée le 18 septembre, le président Donald Trump a renouvelé pour une année supplémentaire l’ordre de 2025 imposant un « paiement supplémentaire » de 100 000 $ sur de nombreuses demandes de visa H-1B déposées pour des travailleurs se trouvant hors des États-Unis. Cette prolongation signifie que cette taxe — ainsi que la restriction associée à l’admission des bénéficiaires H-1B n’ayant pas réglé ce montant — reste en vigueur jusqu’à 00h01 EDT le 21 septembre 2027. Cependant, les employeurs ne sont **pas** tenus de verser cette somme pour l’instant. En juin, un tribunal fédéral a annulé cette taxe, la jugeant illégale, et le 24 juillet, la Cour d’appel du premier circuit a refusé la demande du gouvernement de suspendre cette décision, empêchant ainsi légalement les services d’immigration américains (USCIS) de collecter cette somme. Les avocats spécialisés en immigration expliquent que la proclamation de prolongation hérite de cette injonction, rendant la taxe inapplicable tant que le litige n’est pas tranché ou qu’une juridiction supérieure n’intervient pas. Pour l’instant, les employeurs peuvent continuer à déposer des demandes H-1B selon les règles antérieures à 2025, mais ils doivent s’attendre à ce que l’USCIS rejette toute tentative de paiement des 100 000 $. Cette proclamation est accompagnée d’un décret exécutif distinct demandant aux départements du Travail, de la Sécurité intérieure et d’État de prendre en compte l’historique des licenciements d’un employeur dans l’examen des demandes H-1B. Ce signal, combiné à la proposition du Département de la Sécurité intérieure le mois dernier d’instaurer une taxe réglementaire de 103 265 $ sur *toutes* les demandes H-1B soumises au plafond, confirme la stratégie multiforme de l’administration visant à dissuader les déposants en grand volume et à encourager les entreprises américaines à augmenter les salaires locaux. Du point de vue de la mobilité professionnelle, la principale conclusion reste une incertitude persistante. Le statut juridique de cette taxe pourrait évoluer rapidement si la Cour d’appel du premier circuit — ou en dernier recours la Cour suprême — tranche en faveur du gouvernement. Les multinationales dépendant de talents étrangers, notamment dans les secteurs de l’informatique et de l’ingénierie, doivent prévoir d’éventuelles évaluations rétroactives, accélérer les transferts urgents avant l’entrée en vigueur de nouvelles règles, et suivre de près les futures directives des agences concernant le nouvel examen des licenciements. Dans le débat politique plus large, les opposants dénoncent une taxe de fait sur l’innovation qui pénalise universités, hôpitaux et start-ups aux ressources limitées. Les partisans rétorquent qu’elle décourage le recours abusif à la main-d’œuvre étrangère et libère des quotas de visas pour des postes véritablement spécialisés et mieux rémunérés. Quoi qu’il en soit, la prochaine série de dépôts judiciaires — attendue dans les semaines à venir — déterminera si ce tarif de 100 000 $ restera purement symbolique ou deviendra une réalité contraignante.