中国、ドローン規制を盛り込んだ画期的な民間航空法改正を可決

中国の全国人民代表大会常務委員会は12月27日、無人航空機に関する初の専用法的枠組みとなる民用航空法の大幅改正を承認した。新ルールは2026年7月1日に施行され、中・大型の民間ドローンの製造業者、輸入業者、整備会社、運用者はすべて、中国民用航空局（CAAC）からの適航証明書の取得が義務付けられる。DJIやEHangなどのメーカーは、各機体に固有の識別コードを刻印し、製造記録を10年間保存しなければならない。

この改正は、いわゆる「低空経済」の急成長に伴い長らく指摘されてきた監督の抜け穴を埋めるものだ。北京は、ドローンによる物流、測量、農業、乗客用eVTOL市場が2025年の1.5兆円から2030年には2兆円超に拡大すると見込んでいる。2024年から義務化されている実名登録は、認証なしの飛行や空域制限違反に対して罰金や刑事罰が科される形で強化される。



グローバルなモビリティマネージャーにとって、この変更は単なる航空関連の注釈以上の意味を持つ。多国籍企業は中国でパイプラインや鉱山、建設現場の点検にドローンを活用しているが、2026年7月以降は認証済みの機材と免許を持つ操縦士が必要となり、コンプライアンスコストは増加する一方で、責任リスクは軽減される。遠隔地の工場へのラストマイル配送を検討する物流チームは、認証取得に3～6か月かかると見込まれるため、スケジュールに余裕を持つ必要がある。

専門的な測量用ドローンを輸入する外国企業は、海外の承認だけでなく中国発行の証明書が求められる。法務専門家は、現在のうちにCAACの試験をRFPに組み込み、定期監査の予算を確保することを推奨している。既にドローンを運用している企業は、整備記録やソフトウェア更新履歴をまとめ、来春CAACが申請ポータルを開設した際にスムーズに移行できるよう準備すべきだ。

より広い視点では、この法律は北京がドローンを旅客機と共存する商用空域に統合する意図を示している。これは、2026年のアジア競技大会や2027年の深圳ユニバーシアードに向けて複数の省が試験運用を目指す省間eVTOL回廊の実現に不可欠な条件となる。