Jabatan Keselamatan Dalam Negeri (DHS) telah menerbitkan peraturan akhir “Proses Pemilihan Berbobot” yang dinanti-nantikan pada 26 Disember, menggantikan sistem loteri rawak H-1B dengan sistem berasaskan gaji yang bertujuan memberi keutamaan kepada profesional asing bergaji tinggi. Bermula dengan musim pendaftaran FY 2027 (Mac 2026), setiap pendaftaran yang tertakluk kepada had akan menerima antara satu hingga empat peluang dalam kumpulan pemilihan bergantung pada tahap gaji Jabatan Buruh yang ditawarkan: Tahap IV mendapat empat entri, Tahap III tiga, Tahap II dua dan Tahap I satu.
USCIS akan mengumpul data terperinci mengenai gaji dan kod SOC pada peringkat pendaftaran dan memberi amaran kepada majikan bahawa ketidakkonsistenan boleh mencetuskan permintaan maklumat tambahan (RFE), penolakan atau rujukan penipuan. DHS berhujah bahawa perubahan ini akan “melindungi pekerja Amerika dengan lebih baik” dengan mengurangkan outsourcing bergaji rendah, tetapi universiti, institusi penyelidikan dan syarikat permulaan bimbang bahawa gaji tidak semestinya mencerminkan kemahiran dan mungkin menyukarkan pengambilan pasca doktoral dan bakat awal kerjaya.
![DHS memuktamadkan peraturan pemilihan H-1B berasaskan gaji untuk had FY 2027]()
Secara praktikal, syarikat yang menyasarkan had tahun depan harus mula merancang model pampasan sekarang. Gaji Tahap III di Silicon Valley mungkin memerlukan kenaikan enam angka berbanding Tahap I; sebaliknya, majikan di metro kos rendah mungkin menghadapi kekurangan peluang secara struktur. Penasihat imigresen juga menyorot interaksi dengan yuran tambahan H-1B sebanyak $100,000 yang diperintahkan oleh Proklamasi Presiden 10973, yang masih disekat oleh mahkamah persekutuan tetapi mungkin muncul semula sebelum musim FY 2027.
Bagi pengurus mobiliti, peraturan ini menimbulkan persoalan strategik: Haruskah syarikat mempercepatkan penajaan kad hijau untuk mengelakkan loteri sepenuhnya, atau mengalihkan bakat ke L-1, O-1 atau lokasi berhampiran pantai? DHS meramalkan peraturan ini akan memindahkan kira-kira $858 juta dalam gaji dari pemegang H-1B bergaji rendah ke yang bergaji tinggi pada FY 2026 sahaja, meningkat kepada $4.3 bilion setahun menjelang 2030.
Pihak berkepentingan mempunyai masa 60 hari untuk memohon penjelasan daripada DHS mengenai pengiraan gaji pelbagai tapak dan senario kerja jarak jauh. Tiada tindakan undang-undang difailkan setakat ini, tetapi kumpulan perniagaan sedang mengkaji kemungkinan cabaran APA yang serupa dengan yang menggugurkan peraturan serupa pada 2021.
USCIS akan mengumpul data terperinci mengenai gaji dan kod SOC pada peringkat pendaftaran dan memberi amaran kepada majikan bahawa ketidakkonsistenan boleh mencetuskan permintaan maklumat tambahan (RFE), penolakan atau rujukan penipuan. DHS berhujah bahawa perubahan ini akan “melindungi pekerja Amerika dengan lebih baik” dengan mengurangkan outsourcing bergaji rendah, tetapi universiti, institusi penyelidikan dan syarikat permulaan bimbang bahawa gaji tidak semestinya mencerminkan kemahiran dan mungkin menyukarkan pengambilan pasca doktoral dan bakat awal kerjaya.
Secara praktikal, syarikat yang menyasarkan had tahun depan harus mula merancang model pampasan sekarang. Gaji Tahap III di Silicon Valley mungkin memerlukan kenaikan enam angka berbanding Tahap I; sebaliknya, majikan di metro kos rendah mungkin menghadapi kekurangan peluang secara struktur. Penasihat imigresen juga menyorot interaksi dengan yuran tambahan H-1B sebanyak $100,000 yang diperintahkan oleh Proklamasi Presiden 10973, yang masih disekat oleh mahkamah persekutuan tetapi mungkin muncul semula sebelum musim FY 2027.
Bagi pengurus mobiliti, peraturan ini menimbulkan persoalan strategik: Haruskah syarikat mempercepatkan penajaan kad hijau untuk mengelakkan loteri sepenuhnya, atau mengalihkan bakat ke L-1, O-1 atau lokasi berhampiran pantai? DHS meramalkan peraturan ini akan memindahkan kira-kira $858 juta dalam gaji dari pemegang H-1B bergaji rendah ke yang bergaji tinggi pada FY 2026 sahaja, meningkat kepada $4.3 bilion setahun menjelang 2030.
Pihak berkepentingan mempunyai masa 60 hari untuk memohon penjelasan daripada DHS mengenai pengiraan gaji pelbagai tapak dan senario kerja jarak jauh. Tiada tindakan undang-undang difailkan setakat ini, tetapi kumpulan perniagaan sedang mengkaji kemungkinan cabaran APA yang serupa dengan yang menggugurkan peraturan serupa pada 2021.
Sumber: Jackson Lewis / USCIS
