Peraturan Akhir DHS Gantikan Sistem Cabutan Rawak H-1B dengan Pemilihan Berdasarkan Gaji, Berkuat Kuasa Musim FY 2027

Majikan yang bergantung pada program H-1B terkejut pada 9 Januari 2026 apabila peraturan permainan diubah secara asas. Dalam notis 224 muka surat di Federal Register, Jabatan Keselamatan Dalam Negeri (DHS) mengumumkan peraturan akhir yang lama dinantikan, memperkenalkan sistem pemilihan berwajaran untuk pendaftaran H-1B yang tertakluk kepada had kuota. Bermula musim pendaftaran FY 2027 (pembukaan pendaftaran Mac 2026), setiap pendaftaran elektronik akan menerima antara satu hingga empat “entri” dalam kolam pemilihan berdasarkan tahap gaji Statistik Pekerjaan dan Gaji Pekerjaan (OEWS) yang ditawarkan: satu entri untuk Gaji Tahap I, sehingga empat untuk Tahap IV.

USCIS menyatakan rangka kerja baru ini akan “melindungi pekerja AS dengan lebih baik” dengan mengutamakan peranan berkemahiran tinggi dan bergaji tinggi, serta mengurangkan pendaftaran “rendah” yang berulang kali. Agensi menjangkakan peluang pemilihan sekitar 61 peratus untuk pendaftar Tahap IV, berbanding 15 peratus untuk Tahap I—berbeza jauh dengan peluang rata ~30 peratus di bawah sistem loteri rawak sebelum ini. Pemohon yang dikecualikan kuota (universiti, entiti penyelidikan bukan untung dan kerajaan) tidak terjejas.

Kumpulan perniagaan sudah menilai impak perubahan ini. Majikan teknologi dan kewangan besar yang biasanya membayar gaji Tahap III/IV menyambut baik perubahan ini, menjangkakan pengambilan pekerja yang lebih boleh diramal. Syarikat permulaan, perunding kecil dan hospital luar bandar bimbang mereka akan tersisih kecuali menaikkan gaji dengan ketara—kadang-kadang melebihi bajet atau realiti gaji tempatan. Penasihat imigresen memberi amaran bahawa strategi menaikkan gaji boleh mengundang audit Jabatan Buruh; jawatan mesti benar-benar memenuhi kriteria tahap gaji yang lebih tinggi.



Litigasi hampir pasti berlaku. Beberapa persatuan perdagangan berhujah bahawa Akta Imigresen dan Kewarganegaraan memerlukan “pemilihan rawak” apabila permintaan melebihi bekalan. Mereka juga mempersoalkan kuasa DHS untuk memberikan pelbagai entri bagi setiap pendaftar, mengibaratkannya sebagai “memanipulasi undian.” Namun, kecuali mahkamah mengeluarkan perintah larangan sebelum 27 Februari (tarikh berkuat kuasa peraturan), majikan perlu menyesuaikan diri dengan cepat.

Langkah praktikal seterusnya: Pasukan HR harus menyemak rancangan pengambilan pekerja musim bunga 2026, mengira kos menaikkan gaji ke tahap OEWS yang lebih tinggi, dan memastikan deskripsi kerja, kod SOC dan data gaji tepat sebelum tempoh pendaftaran. Pemohon juga perlu menyediakan bajet untuk yuran pemfailan yang lebih tinggi bermula 1 April. Untuk bakat kritikal, pertimbangkan kerjasama dikecualikan kuota (afiliasi universiti) atau kategori visa alternatif seperti O-1, TN atau E-2 jika sesuai.

Kesimpulannya: landskap H-1B kini memihak kepada majikan yang membayar gaji lebih tinggi. Mereka yang bersedia awal—dengan mengaudit gaji, memperketat keperluan kerja, dan menguasai borang pendaftaran baru—akan menikmati laluan paling jelas untuk mendapatkan visa yang terhad.