Memo dasar polisi USCIS beri pegawai lebih kuasa tolak kes kad hijau

Pada Hari Kemerdekaan, USCIS secara senyap telah menerbitkan Memorandum Polisi PM-602-0199 yang mengubah cara pegawai membuat keputusan terhadap permohonan Penyesuaian Status (AOS) berasaskan pekerjaan dan keluarga yang difailkan di dalam Amerika Syarikat. Memo ini, yang pertama kali dilaporkan oleh National Law Review pada 4 Julai, mengarahkan pegawai untuk mengambil pendekatan “keseluruhan keadaan”—secara jelas membenarkan mereka menolak atau enggan memproses I-485 jika mereka percaya tingkah laku pemohon “memberi kesan negatif terhadap faktor budi bicara,” walaupun semua kriteria undang-undang dipenuhi. Faktor negatif utama kini termasuk sejarah imigresen pemohon (melampaui tempoh visa, pekerjaan tanpa kebenaran, kesilapan dokumen), tangkapan jenayah yang tidak membawa kepada sabitan, kebimbangan beban awam, dan sebarang “penyampaian maklumat palsu yang ketara” kepada agensi kerajaan AS lain. Memo ini juga membatalkan panduan lama yang membenarkan kebanyakan pemohon AOS berasaskan pekerjaan memperbaiki kecacatan teknikal kecil melalui Permintaan Bukti (RFE). Pegawai kini digalakkan mengeluarkan Notis Niat Menolak atau penolakan terus tanpa RFE jika faktor budi bicara negatif melebihi kelebihan. Bagi majikan multinasional, perubahan ini meningkatkan risiko dalam penajaan kad hijau rutin. Calon yang sebelum ini menukar status ke B-2 untuk menunggu H-1B baru mungkin kini ditolak kediaman kerana tempoh tersebut; pasangan yang bekerja secara bebas tanpa kebenaran boleh membahayakan kes seluruh keluarga. Penasihat imigresen menasihatkan syarikat untuk menjalankan audit pra-fail yang lebih mendalam, mengumpul bukti tambahan kelebihan positif (khidmat masyarakat, pematuhan cukai, tanggungan warganegara AS) dan memperuntukkan masa tambahan untuk kemungkinan rayuan. Memo ini juga mengecilkan manfaat ikutan keluarga. Ahli keluarga derivatif di luar negara tidak lagi diluluskan secara automatik selepas pemohon utama menyesuaikan status; sebaliknya, pegawai konsular boleh menilai semula faktor budi bicara. Ini boleh menunda tarikh mula bagi pekerja yang dipindahkan dari luar negara yang dijadualkan menyertai penugasan di AS selepas kediaman tetap diberikan. Walaupun memo ini berkuat kuasa serta-merta, USCIS menyatakan ia tidak akan digunakan “secara retrospektif” kepada kes yang sudah ditolak—tetapi permohonan AOS yang masih dalam proses, walaupun difailkan beberapa bulan lalu, kini tertakluk kepada piawaian yang lebih ketat. Majikan harus memaklumkan staf warga asing yang menjangka kad hijau tahun fiskal ini dan bersedia menghadapi kemungkinan peningkatan notis temuduga, lawatan tapak dan penolakan.