Il memorandum politico dell'USCIS amplia la discrezionalità degli agenti nel respingere le richieste di carta verde

Il Giorno dell’Indipendenza, USCIS ha silenziosamente pubblicato il Memorandum Politico PM-602-0199, che ridefinisce il modo in cui gli ufficiali valutano le domande di Regolarizzazione dello Status (AOS) basate su lavoro e famiglia presentate all’interno degli Stati Uniti. Il memo, riportato per la prima volta dal National Law Review il 4 luglio, invita i valutatori ad adottare un approccio basato sulla “totalità delle circostanze” — consentendo esplicitamente di negare o rifiutare la lavorazione di un modulo I-485 se ritengono che il comportamento del richiedente “influisca negativamente su fattori discrezionali”, anche quando tutti i requisiti di legge sono soddisfatti.

Tra i principali fattori negativi figurano ora la storia migratoria del richiedente (soggiorni oltre il permesso, lavoro non autorizzato, errori documentali), arresti penali senza condanna, preoccupazioni legate al rischio di carico pubblico e qualsiasi “falsa dichiarazione materiale” fatta ad altre agenzie governative USA. Il memo abroga inoltre le linee guida di lunga data che permettevano alla maggior parte dei richiedenti AOS basati su lavoro di superare difetti tecnici minori tramite Richieste di Prove (RFE). Gli ufficiali sono ora incoraggiati a emettere Avvisi di Intenzione di Negare o negazioni dirette senza RFE se i fattori discrezionali negativi prevalgono sugli elementi favorevoli.



Per le aziende multinazionali, la modifica alza la posta per le sponsorizzazioni di green card di routine. Un candidato che in passato cambiava status a B-2 in attesa di un nuovo H-1B potrebbe ora vedersi negata la residenza per quel periodo; un coniuge a seguito che ha accettato lavoro freelance non autorizzato potrebbe compromettere l’intera pratica familiare. Gli avvocati di immigrazione consigliano alle aziende di effettuare audit più approfonditi prima della presentazione, raccogliere prove supplementari di elementi positivi (servizio alla comunità, regolarità fiscale, familiari cittadini USA) e prevedere tempi extra per eventuali ricorsi.

Il memo restringe anche i benefici di “follow-to-join”: i familiari derivati all’estero non saranno più automaticamente approvati una volta che il principale ottiene la regolarizzazione, ma gli ufficiali consolari potranno rivalutare ex novo i fattori discrezionali. Ciò potrebbe ritardare le date di inizio per i trasferiti dall’estero destinati a unirsi a un assegnato negli USA dopo il rilascio della residenza permanente.

Sebbene il memo sia efficace immediatamente, USCIS afferma che non si applicherà “retroattivamente” ai casi già negati — tuttavia, le domande AOS pendenti, anche presentate mesi fa, sono ora soggette al nuovo standard più rigoroso. I datori di lavoro dovrebbero avvisare il personale straniero che si aspetta la green card in questo anno fiscale e prepararsi a un possibile aumento di convocazioni per colloqui, visite ispettive e negazioni.