Меморандум політики USCIS надає офіцерам ширші повноваження для відмови у справах на отримання грін-карти

До Дня Незалежності USCIS непомітно опублікувала Політичний меморандум PM-602-0199, який змінює підхід офіцерів до розгляду заяв на зміну статусу (Adjustment of Status, AOS) за працевлаштуванням та сімейними підставами, поданих на території США. Як повідомив National Law Review 4 липня, меморандум наказує розглядати справи з урахуванням «загальної сукупності обставин» — офіцери тепер можуть відмовити або припинити розгляд форми I-485, якщо вважають, що поведінка заявника «негативно впливає на дискреційні фактори», навіть якщо всі законодавчі вимоги виконані. Серед ключових негативних факторів — імміграційна історія (перевищення термінів перебування, несанкціонована робота, помилки в документах), арешти без обвинувального вироку, побоювання щодо публічного навантаження (public charge) та будь-які «суттєві неправдиві відомості», надані іншим урядовим установам США.

Меморандум також скасовує давні настанови, які дозволяли більшості заявників на AOS за працевлаштуванням усувати незначні технічні помилки через Запити на додаткові докази (RFE). Тепер офіцерів заохочують видавати Повідомлення про намір відмовити або безпосередньо відмовляти без RFE, якщо негативні дискреційні фактори переважають позитивні обставини. Для міжнародних роботодавців це означає підвищення ризиків у звичайних процесах спонсорства грін-карти. Кандидат, який раніше змінював статус на B-2, очікуючи на нову H-1B, тепер може отримати відмову через цей проміжок; дружина або чоловік, які працювали несанкціоновано на фрілансі, можуть поставити під загрозу справу всієї родини.



Імміграційні юристи радять компаніям проводити глибший аудит перед поданням, збирати додаткові докази позитивних факторів (громадська служба, сплата податків, утриманці-громадяни США) та закладати більше часу на можливі апеляції. Меморандум також звужує права на приєднання членів сім’ї (follow-to-join). Тепер похідні члени сім’ї за кордоном не отримуватимуть автоматичного схвалення після зміни статусу основного заявника; консульські офіцери можуть повторно оцінювати дискреційні фактори, що може затримати початок роботи для працівників, які переїжджають до США після отримання постійного резидентства.

Хоч меморандум набирає чинності негайно, USCIS заявляє, що він не застосовуватиметься «ретроспективно» до вже відхилених справ, але всі поточні заявки на AOS, навіть подані кілька місяців тому, тепер підпадають під жорсткіші стандарти. Роботодавцям варто попередити іноземних працівників, які очікують на грін-карти цього фінансового року, і бути готовими до збільшення кількості викликів на співбесіди, перевірок на місцях та відмов.