Am Unabhängigkeitstag veröffentlichte USCIS stillschweigend das Richtlinienmemorandum PM-602-0199, das die Entscheidungsfindung bei Anträgen auf Statusanpassung (Adjustment of Status, AOS) im Bereich Beschäftigung und Familie innerhalb der USA grundlegend verändert. Das Memo, erstmals am 4. Juli vom National Law Review berichtet, fordert die Sachbearbeiter auf, eine „Gesamtwürdigung der Umstände“ vorzunehmen – und erlaubt ausdrücklich, einen I-485-Antrag abzulehnen oder nicht weiter zu bearbeiten, wenn das Verhalten des Antragstellers „negativ auf Ermessensfaktoren“ zurückfällt, selbst wenn alle gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind. Zu den wichtigsten negativen Faktoren zählen nun die Einwanderungshistorie des Antragstellers (Überziehung des Aufenthalts, unerlaubte Beschäftigung, Fehler in Dokumenten), strafrechtliche Festnahmen ohne Verurteilung, Bedenken hinsichtlich der öffentlichen Fürsorge (public charge) sowie jede „wesentliche Falschangabe“ gegenüber anderen US-Behörden.
Das Memo hebt zudem langjährige Richtlinien auf, die es den meisten AOS-Antragstellern im Beschäftigungsbereich ermöglichten, kleinere technische Mängel durch Nachforderungen (Requests for Evidence, RFEs) zu beheben. Sachbearbeiter werden nun ermutigt, Absichtserklärungen zur Ablehnung (Notices of Intent to Deny) oder direkte Ablehnungen ohne RFE auszusprechen, wenn negative Ermessensfaktoren die positiven überwiegen. Für multinationale Arbeitgeber erhöht sich dadurch das Risiko bei der routinemäßigen Green-Card-Sponsoring. Ein Kandidat, der früher den Status auf B-2 änderte, um auf ein neues H-1B-Visum zu warten, könnte nun wegen dieser Lücke die Aufenthaltsgenehmigung verweigert bekommen; ein mitziehender Ehepartner, der unerlaubt freiberuflich tätig war, könnte den gesamten Fall der Familie gefährden.
![USCIS-Richtlinie gibt Beamten größeren Ermessensspielraum bei der Ablehnung von Green-Card-Anträgen]()
Immigrationsanwälte raten Unternehmen, vor Antragstellung gründlichere Prüfungen durchzuführen, zusätzliche Nachweise für positive Faktoren (ehrenamtliches Engagement, Steuerkonformität, US-Staatsbürger als Angehörige) zu sammeln und mehr Zeit für mögliche Berufungen einzuplanen. Das Memo schränkt außerdem die Nachzugsregelungen ein: Familienangehörige im Ausland werden nicht mehr automatisch genehmigt, sobald der Hauptantragsteller den Status anpasst; stattdessen können Konsularbeamte die Ermessensfaktoren neu bewerten. Dies könnte Starttermine für ausländische Mitarbeiter verzögern, die nach Erteilung der Daueraufenthaltsgenehmigung in die USA versetzt werden sollen.
Obwohl das Memo sofort in Kraft tritt, erklärt USCIS, dass es nicht „rückwirkend“ auf bereits abgelehnte Fälle angewendet wird – ausstehende AOS-Anträge, selbst wenn sie vor Monaten eingereicht wurden, unterliegen jedoch nun dem strengeren Standard. Arbeitgeber sollten ihre ausländischen Mitarbeiter, die in diesem Haushaltsjahr mit einer Green Card rechnen, informieren und sich auf eine mögliche Zunahme von Intervieweinladungen, Betriebsbesuchen und Ablehnungen einstellen.
Das Memo hebt zudem langjährige Richtlinien auf, die es den meisten AOS-Antragstellern im Beschäftigungsbereich ermöglichten, kleinere technische Mängel durch Nachforderungen (Requests for Evidence, RFEs) zu beheben. Sachbearbeiter werden nun ermutigt, Absichtserklärungen zur Ablehnung (Notices of Intent to Deny) oder direkte Ablehnungen ohne RFE auszusprechen, wenn negative Ermessensfaktoren die positiven überwiegen. Für multinationale Arbeitgeber erhöht sich dadurch das Risiko bei der routinemäßigen Green-Card-Sponsoring. Ein Kandidat, der früher den Status auf B-2 änderte, um auf ein neues H-1B-Visum zu warten, könnte nun wegen dieser Lücke die Aufenthaltsgenehmigung verweigert bekommen; ein mitziehender Ehepartner, der unerlaubt freiberuflich tätig war, könnte den gesamten Fall der Familie gefährden.
Immigrationsanwälte raten Unternehmen, vor Antragstellung gründlichere Prüfungen durchzuführen, zusätzliche Nachweise für positive Faktoren (ehrenamtliches Engagement, Steuerkonformität, US-Staatsbürger als Angehörige) zu sammeln und mehr Zeit für mögliche Berufungen einzuplanen. Das Memo schränkt außerdem die Nachzugsregelungen ein: Familienangehörige im Ausland werden nicht mehr automatisch genehmigt, sobald der Hauptantragsteller den Status anpasst; stattdessen können Konsularbeamte die Ermessensfaktoren neu bewerten. Dies könnte Starttermine für ausländische Mitarbeiter verzögern, die nach Erteilung der Daueraufenthaltsgenehmigung in die USA versetzt werden sollen.
Obwohl das Memo sofort in Kraft tritt, erklärt USCIS, dass es nicht „rückwirkend“ auf bereits abgelehnte Fälle angewendet wird – ausstehende AOS-Anträge, selbst wenn sie vor Monaten eingereicht wurden, unterliegen jedoch nun dem strengeren Standard. Arbeitgeber sollten ihre ausländischen Mitarbeiter, die in diesem Haushaltsjahr mit einer Green Card rechnen, informieren und sich auf eine mögliche Zunahme von Intervieweinladungen, Betriebsbesuchen und Ablehnungen einstellen.
Quelle: National Law Review
