No Dia da Independência, o USCIS publicou discretamente o Memorando de Política PM-602-0199, que redefine como os oficiais decidem sobre pedidos de Ajuste de Status (AOS) baseados em emprego e família apresentados dentro dos Estados Unidos. O memorando, divulgado inicialmente pela National Law Review em 4 de julho, orienta os avaliadores a adotarem uma abordagem de “totalidade das circunstâncias” — permitindo explicitamente que neguem ou se recusem a processar um formulário I-485 se acreditarem que a conduta do requerente “reflete negativamente em fatores discricionários”, mesmo que todos os critérios legais estejam cumpridos.
Entre os principais fatores negativos estão o histórico migratório do solicitante (excesso de permanência, trabalho não autorizado, erros em documentos), prisões criminais sem condenação, preocupações relacionadas ao risco de dependência pública e qualquer “falsa declaração material” feita a outras agências governamentais dos EUA. O memorando também revoga orientações antigas que permitiam à maioria dos solicitantes de AOS baseados em emprego superar pequenos defeitos técnicos por meio de Solicitações de Evidências (RFEs). Agora, os oficiais são incentivados a emitir Avisos de Intenção de Negar ou negações diretas sem RFE, caso os fatores discricionários negativos superem os aspectos favoráveis.
![Memorando da USCIS amplia discricionariedade dos agentes para negar casos de green card]()
Para empregadores multinacionais, a mudança eleva os riscos no patrocínio rotineiro de green cards. Um candidato que antes mudava o status para B-2 enquanto aguardava um novo H-1B pode agora ter o pedido de residência negado por esse intervalo; um cônjuge acompanhante que aceitou trabalho freelance não autorizado pode comprometer o caso de toda a família. Advogados de imigração estão recomendando que as empresas realizem auditorias mais detalhadas antes do envio, coletem evidências suplementares de aspectos positivos (serviço comunitário, conformidade fiscal, dependentes cidadãos americanos) e reservem tempo extra para possíveis recursos.
O memorando também restringe os benefícios de “follow-to-join”. Familiares dependentes no exterior não serão mais aprovados automaticamente após o ajuste de status do principal; em vez disso, oficiais consulares poderão reavaliar os fatores discricionários do zero. Isso pode atrasar as datas de início para transferidos internacionais que devem se juntar a um funcionário nos EUA após a concessão da residência permanente.
Embora o memorando tenha efeito imediato, o USCIS afirma que não será aplicado “retroativamente” a casos já negados — mas pedidos de AOS pendentes, mesmo os protocolados há meses, agora estão sujeitos ao padrão mais rigoroso. Os empregadores devem alertar seus funcionários estrangeiros que esperam green cards neste ano fiscal e se preparar para um possível aumento em convocações para entrevistas, visitas a locais de trabalho e negações.
Entre os principais fatores negativos estão o histórico migratório do solicitante (excesso de permanência, trabalho não autorizado, erros em documentos), prisões criminais sem condenação, preocupações relacionadas ao risco de dependência pública e qualquer “falsa declaração material” feita a outras agências governamentais dos EUA. O memorando também revoga orientações antigas que permitiam à maioria dos solicitantes de AOS baseados em emprego superar pequenos defeitos técnicos por meio de Solicitações de Evidências (RFEs). Agora, os oficiais são incentivados a emitir Avisos de Intenção de Negar ou negações diretas sem RFE, caso os fatores discricionários negativos superem os aspectos favoráveis.
Para empregadores multinacionais, a mudança eleva os riscos no patrocínio rotineiro de green cards. Um candidato que antes mudava o status para B-2 enquanto aguardava um novo H-1B pode agora ter o pedido de residência negado por esse intervalo; um cônjuge acompanhante que aceitou trabalho freelance não autorizado pode comprometer o caso de toda a família. Advogados de imigração estão recomendando que as empresas realizem auditorias mais detalhadas antes do envio, coletem evidências suplementares de aspectos positivos (serviço comunitário, conformidade fiscal, dependentes cidadãos americanos) e reservem tempo extra para possíveis recursos.
O memorando também restringe os benefícios de “follow-to-join”. Familiares dependentes no exterior não serão mais aprovados automaticamente após o ajuste de status do principal; em vez disso, oficiais consulares poderão reavaliar os fatores discricionários do zero. Isso pode atrasar as datas de início para transferidos internacionais que devem se juntar a um funcionário nos EUA após a concessão da residência permanente.
Embora o memorando tenha efeito imediato, o USCIS afirma que não será aplicado “retroativamente” a casos já negados — mas pedidos de AOS pendentes, mesmo os protocolados há meses, agora estão sujeitos ao padrão mais rigoroso. Os empregadores devem alertar seus funcionários estrangeiros que esperam green cards neste ano fiscal e se preparar para um possível aumento em convocações para entrevistas, visitas a locais de trabalho e negações.
Fonte: National Law Review
