Jabatan Negara AS meneruskan pelaksanaan program kontroversi yang mewajibkan sesetengah pelawat jangka pendek membayar bon tunai sebelum mereka boleh mendapatkan visa perniagaan atau pelancongan B-1/B-2. Draf peraturan akhir, yang diterbitkan lewat Jumaat dalam Federal Register dan diperoleh oleh Associated Press, menukar program perintis satu tahun menjadi sebahagian tetap dasar visa AS. Di bawah peraturan ini, pengembara dari 50 negara terutamanya di Afrika—negara yang menurut Jabatan mempunyai “kadar tinggal melebihi tempoh yang tinggi secara berterusan” dan perkongsian data penguatkuasaan undang-undang yang terhad—dikehendaki mendepositkan bon boleh pulih sehingga $20,000 sebelum dijadualkan untuk temuduga visa. Program perintis sebelum ini mengehadkan bon kepada $15,000 dan mempunyai tahap bon lebih rendah $5,000 dan $10,000; peraturan baru ini menghapuskan tahap lebih rendah dan menaikkan had maksimum. Pemohon yang ditolak visa, atau yang mendapat visa dan meninggalkan AS tepat pada masanya, akan mendapat kembali wang tersebut beserta faedah; mereka yang tinggal melebihi tempoh akan kehilangan bon tersebut yang digunakan untuk kos pengusiran. Program ini pertama kali diumumkan pada Ogos 2025 oleh pentadbiran Trump sebagai sebahagian usaha lebih luas untuk mengurangkan kes tinggal melebihi tempoh visa. Menurut data Jabatan Negara yang dirujuk dalam peraturan, kes tinggal melebihi tempoh dari 50 negara sasaran menurun daripada kira-kira 45,500 pada 2024 kepada kurang daripada 50 dalam sepuluh bulan pertama program perintis—hasil yang dipuji pegawai sebagai bukti bon ini adalah alat pematuhan yang berkesan. Namun, syarat ini juga menyebabkan penurunan ketara sebanyak 83 peratus dalam jumlah visa pelawat yang dikeluarkan kepada warganegara negara tersebut, secara signifikan mengehadkan perjalanan perniagaan dan keluarga yang sah. Kumpulan hak asasi manusia dan syarikat multinasional yang beroperasi di Afrika berhujah bahawa program ini bersifat diskriminasi dan meletakkan halangan kewangan yang sukar diatasi kepada usahawan, pelajar dan ahli keluarga penduduk AS. Bon $20,000 mewakili lebih daripada lima tahun gaji purata di beberapa negara terlibat. Pengkritik juga menegaskan bahawa banyak negara sasaran adalah rakan penting bagi pelaburan AS dalam mineral kritikal, tenaga boleh diperbaharui dan telekomunikasi. Dengan mengurangkan perjalanan perniagaan, mereka bimbang dasar ini boleh menjejaskan objektif ekonomi dan keselamatan Washington yang lebih luas di benua tersebut. Implikasi praktikal bagi syarikat adalah segera. Pengurus mobiliti korporat dengan pekerja atau pelancong kerap dari negara terlibat perlu menyediakan bajet untuk jumlah bon yang lebih tinggi dan menambah masa menunggu; deposit mesti diselesaikan sebelum slot temuduga diberikan, yang menambah tempoh proses yang sudah lama tertangguh. Majikan juga mungkin perlu mengatur penugasan jangka pendek di AS menggunakan kategori visa alternatif (contohnya, H-1B, L-1 atau J-1) yang dikecualikan daripada bon—walaupun laluan ini mempunyai kuota dan beban pematuhan tersendiri. Syarikat dengan jejak pembekal atau pelanggan besar di Afrika kini menilai semula strategi mesyuarat, mengalihkan lebih banyak pertemuan ke platform maya atau mengadakan acara di hab negara ketiga seperti Dubai atau London. Peraturan akhir akan berkuat kuasa pada Isnin, 3 Ogos 2026; Jabatan Negara memberi isyarat bahawa senarai negara mungkin diperluas pada tahun-tahun akan datang jika metrik tinggal melebihi tempoh tidak bertambah baik di tempat lain. Cabaran undang-undang dijangka, tetapi buat masa ini bon ini dijangka menjadi ciri kekal—dan mahal—dalam dasar visa pelawat AS.
Sumber: Associated Press
