Departemen Luar Negeri AS melanjutkan program kontroversial yang mewajibkan pengunjung jangka pendek tertentu untuk menyetor jaminan tunai sebelum mendapatkan visa bisnis atau turis B-1/B-2. Aturan final rancangan yang diterbitkan Jumat malam di Federal Register dan diperoleh Associated Press mengubah program percobaan satu tahun menjadi kebijakan permanen. Berdasarkan aturan ini, pelancong dari 50 negara, sebagian besar di Afrika—yang menurut Departemen memiliki “tingkat tinggal melebihi izin yang tinggi secara konsisten” dan data penegakan hukum yang terbatas—harus menyetor jaminan yang dapat dikembalikan hingga $20.000 sebelum dijadwalkan wawancara visa. Pada program percobaan, jaminan dibatasi maksimal $15.000 dengan tingkatan lebih rendah $5.000 dan $10.000; regulasi baru menghapus tingkatan rendah dan menaikkan batas maksimal. Pemohon yang ditolak visa atau yang menerima visa dan meninggalkan AS tepat waktu akan mendapatkan uang kembali beserta bunga; yang tinggal melebihi izin kehilangan jaminan yang digunakan untuk biaya deportasi.
Program ini pertama kali diperkenalkan Agustus 2025 oleh pemerintahan Trump sebagai bagian dari upaya mengurangi pelanggaran masa tinggal visa. Data Departemen Luar Negeri yang dikutip dalam aturan menunjukkan pelanggaran masa tinggal dari 50 negara target turun dari sekitar 45.500 pada 2024 menjadi kurang dari 50 selama sepuluh bulan pertama program percobaan—hasil yang dipuji pejabat sebagai bukti jaminan efektif untuk kepatuhan. Namun, persyaratan ini juga menyebabkan penurunan tajam 83 persen dalam jumlah visa pengunjung yang diterbitkan untuk warga negara tersebut, membatasi perjalanan bisnis dan keluarga yang sah secara signifikan. Kelompok hak asasi manusia dan perusahaan multinasional dengan operasi di Afrika menilai program ini diskriminatif dan memberatkan secara finansial bagi pengusaha, pelajar, dan keluarga warga AS. Jaminan $20.000 setara dengan lebih dari lima tahun upah rata-rata di beberapa negara terdampak.
![Departemen Luar Negeri AS Tetapkan Program Jaminan Visa Jadi Permanen, Maksimal Naik Jadi $20.000]()
Kritikus juga mencatat banyak negara target adalah mitra penting investasi AS dalam mineral kritis, energi terbarukan, dan telekomunikasi. Dengan membatasi perjalanan bisnis, kebijakan ini berpotensi melemahkan tujuan ekonomi dan keamanan AS di benua tersebut. Implikasi praktis bagi perusahaan langsung terasa. Manajer mobilitas korporat dengan karyawan atau pelancong dari negara terdampak harus menganggarkan jumlah jaminan lebih tinggi dan menyiapkan waktu lebih lama; setoran harus diselesaikan sebelum slot wawancara diberikan, memperpanjang proses yang sudah padat. Perusahaan juga mungkin perlu mengatur penugasan jangka pendek di AS dengan kategori visa lain (misalnya H-1B, L-1, atau J-1) yang bebas jaminan—meski jalur ini memiliki kuota dan persyaratan kepatuhan tersendiri. Perusahaan dengan jaringan pemasok atau pelanggan besar di Afrika kini meninjau ulang strategi pertemuan, mengalihkan lebih banyak kegiatan ke platform virtual atau mengadakan acara di pusat negara ketiga seperti Dubai atau London.
Regulasi final mulai berlaku Senin, 3 Agustus 2026; Departemen memberi sinyal akan memperluas daftar negara di tahun-tahun mendatang jika metrik pelanggaran masa tinggal tidak membaik di tempat lain. Tantangan hukum diperkirakan akan muncul, namun untuk saat ini jaminan ini siap menjadi fitur permanen—dan mahal—dalam kebijakan visa pengunjung AS.
Program ini pertama kali diperkenalkan Agustus 2025 oleh pemerintahan Trump sebagai bagian dari upaya mengurangi pelanggaran masa tinggal visa. Data Departemen Luar Negeri yang dikutip dalam aturan menunjukkan pelanggaran masa tinggal dari 50 negara target turun dari sekitar 45.500 pada 2024 menjadi kurang dari 50 selama sepuluh bulan pertama program percobaan—hasil yang dipuji pejabat sebagai bukti jaminan efektif untuk kepatuhan. Namun, persyaratan ini juga menyebabkan penurunan tajam 83 persen dalam jumlah visa pengunjung yang diterbitkan untuk warga negara tersebut, membatasi perjalanan bisnis dan keluarga yang sah secara signifikan. Kelompok hak asasi manusia dan perusahaan multinasional dengan operasi di Afrika menilai program ini diskriminatif dan memberatkan secara finansial bagi pengusaha, pelajar, dan keluarga warga AS. Jaminan $20.000 setara dengan lebih dari lima tahun upah rata-rata di beberapa negara terdampak.
Kritikus juga mencatat banyak negara target adalah mitra penting investasi AS dalam mineral kritis, energi terbarukan, dan telekomunikasi. Dengan membatasi perjalanan bisnis, kebijakan ini berpotensi melemahkan tujuan ekonomi dan keamanan AS di benua tersebut. Implikasi praktis bagi perusahaan langsung terasa. Manajer mobilitas korporat dengan karyawan atau pelancong dari negara terdampak harus menganggarkan jumlah jaminan lebih tinggi dan menyiapkan waktu lebih lama; setoran harus diselesaikan sebelum slot wawancara diberikan, memperpanjang proses yang sudah padat. Perusahaan juga mungkin perlu mengatur penugasan jangka pendek di AS dengan kategori visa lain (misalnya H-1B, L-1, atau J-1) yang bebas jaminan—meski jalur ini memiliki kuota dan persyaratan kepatuhan tersendiri. Perusahaan dengan jaringan pemasok atau pelanggan besar di Afrika kini meninjau ulang strategi pertemuan, mengalihkan lebih banyak kegiatan ke platform virtual atau mengadakan acara di pusat negara ketiga seperti Dubai atau London.
Regulasi final mulai berlaku Senin, 3 Agustus 2026; Departemen memberi sinyal akan memperluas daftar negara di tahun-tahun mendatang jika metrik pelanggaran masa tinggal tidak membaik di tempat lain. Tantangan hukum diperkirakan akan muncul, namun untuk saat ini jaminan ini siap menjadi fitur permanen—dan mahal—dalam kebijakan visa pengunjung AS.
Sumber: Associated Press
