Bộ Ngoại giao Mỹ đang tiến hành một chương trình gây tranh cãi, yêu cầu một số du khách ngắn hạn phải đặt cọc tiền mặt trước khi được cấp visa B-1/B-2 cho mục đích công tác hoặc du lịch. Một dự thảo quy định cuối cùng, được công bố vào cuối ngày thứ Sáu trên Công báo Liên bang và được Associated Press tiếp cận, biến chương trình thí điểm kéo dài một năm thành một chính sách visa Mỹ vĩnh viễn. Theo quy định này, du khách từ 50 quốc gia chủ yếu ở châu Phi — những nước mà Bộ Ngoại giao cho là có “tỷ lệ cư trú quá hạn cao kéo dài” và hạn chế chia sẻ dữ liệu thực thi pháp luật — phải đặt cọc một khoản tiền hoàn lại lên đến 20.000 USD trước khi được xếp lịch phỏng vấn visa. Chương trình thí điểm trước đây giới hạn khoản đặt cọc tối đa 15.000 USD và có các mức thấp hơn là 5.000 và 10.000 USD; quy định mới loại bỏ các mức thấp hơn và nâng mức tối đa lên. Người nộp đơn bị từ chối visa hoặc được cấp visa và rời Mỹ đúng hạn sẽ được hoàn lại tiền cùng lãi suất; những người cư trú quá hạn sẽ mất khoản đặt cọc, khoản tiền này sẽ được dùng để chi trả chi phí trục xuất. Chương trình này lần đầu được chính quyền Trump công bố vào tháng 8 năm 2025 như một phần trong nỗ lực rộng lớn nhằm ngăn chặn việc cư trú quá hạn visa. Theo dữ liệu của Bộ Ngoại giao được trích dẫn trong quy định, số người cư trú quá hạn từ 50 quốc gia mục tiêu đã giảm từ khoảng 45.500 người năm 2024 xuống dưới 50 người trong 10 tháng đầu tiên của chương trình thí điểm — kết quả mà các quan chức coi là bằng chứng cho thấy khoản đặt cọc là công cụ hiệu quả để đảm bảo tuân thủ. Tuy nhiên, yêu cầu này cũng dẫn đến sự giảm mạnh 83% số visa du lịch được cấp cho công dân các nước trong danh sách, làm hạn chế đáng kể các chuyến đi công tác và thăm thân hợp pháp. Các tổ chức nhân quyền và các công ty đa quốc gia hoạt động tại châu Phi cho rằng chương trình này mang tính phân biệt đối xử và tạo ra rào cản tài chính không thể vượt qua đối với doanh nhân, sinh viên và người thân của cư dân Mỹ. Khoản đặt cọc 20.000 USD tương đương với hơn 5 năm thu nhập trung bình ở một số quốc gia bị ảnh hưởng. Các nhà phê bình cũng lưu ý rằng nhiều quốc gia trong danh sách là đối tác quan trọng của Mỹ trong đầu tư khoáng sản thiết yếu, năng lượng tái tạo và viễn thông. Việc hạn chế du lịch công tác có thể làm suy yếu các mục tiêu kinh tế và an ninh rộng lớn hơn của Washington tại châu lục này. Tác động thực tế đối với các doanh nghiệp là ngay lập tức. Các quản lý di chuyển nhân sự có người được điều động hoặc thường xuyên đi lại từ các quốc gia bị ảnh hưởng sẽ phải dự trù khoản đặt cọc cao hơn và tính thêm thời gian chờ; khoản tiền đặt cọc phải được giải ngân trước khi được xếp lịch phỏng vấn, làm kéo dài thêm quy trình vốn đã bị ùn tắc. Nhà tuyển dụng cũng có thể phải sắp xếp các nhiệm vụ ngắn hạn tại Mỹ theo các loại visa khác (ví dụ H-1B, L-1 hoặc J-1) không bị áp đặt khoản đặt cọc — dù các loại visa này cũng có hạn ngạch và yêu cầu tuân thủ riêng. Các công ty có mạng lưới nhà cung cấp hoặc khách hàng lớn tại châu Phi đang xem xét lại chiến lược tổ chức cuộc họp, chuyển nhiều hoạt động sang nền tảng trực tuyến hoặc tổ chức sự kiện tại các trung tâm quốc tế như Dubai hoặc London. Quy định cuối cùng sẽ có hiệu lực từ thứ Hai, ngày 3 tháng 8 năm 2026; Bộ Ngoại giao đã cho biết có thể mở rộng danh sách quốc gia trong những năm tới nếu tỷ lệ cư trú quá hạn không cải thiện ở các nơi khác. Các thách thức pháp lý được dự đoán sẽ xảy ra, nhưng hiện tại khoản đặt cọc này sẽ trở thành một đặc điểm lâu dài — và tốn kém — trong chính sách visa du khách của Mỹ.
Nguồn: Associated Press
