นักกฎหมายสวิสเสนอเก็บภาษี ‘ค่าความแออัด’ กับผู้อพยพจากสหภาพยุโรป

มีการเพิ่มมุมมองใหม่ในประเด็นถกเถียงเรื่องการย้ายถิ่นฐานในสวิตเซอร์แลนด์อย่างเข้มข้น ในบทสัมภาษณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2026 ในฉบับวันอาทิตย์ของหนังสือพิมพ์ SonntagsZeitung และได้รับความสนใจจาก Bloomberg อันเดรีย คาโรนี รองประธานพรรคเสรีนิยมรากฐาน (FDP) กล่าวว่าจะเสนอญัตติในรัฐสภาเพื่อเรียกเก็บ “ค่าธรรมเนียมความแออัด” ครั้งเดียวจากผู้ย้ายถิ่นฐานใหม่จากสหภาพยุโรปเมื่อเข้ามาตั้งถิ่นฐานในสวิตเซอร์แลนด์ ค่าธรรมเนียมนี้จะถูกนำไปจัดสรรในกองทุนกลางสำหรับการขนส่งสาธารณะ ที่อยู่อาศัยราคาย่อมเยา และโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ที่ได้รับผลกระทบจากการเติบโตของประชากร คาโรนีชี้ว่าสวิตเซอร์แลนด์ที่มีประชากร 9.2 ล้านคนกำลังเผชิญกับ “ความเครียดจากความหนาแน่น” ในแคว้นเมืองใหญ่ เช่น ซูริก เจนีวา และบาเซิล “ผู้อพยพเข้ามาในรังที่จัดเตรียมไว้แล้ว จึงเป็นธรรมที่พวกเขาจะมีส่วนร่วมในการรักษาคุณภาพชีวิตในรังนั้น” เขากล่าวกับหนังสือพิมพ์ แม้จะไม่มีการระบุจำนวนเงินที่แน่นอน แต่การคำนวณคร่าว ๆ ของหนังสือพิมพ์ชี้ว่า ค่าธรรมเนียม 4,000–5,000 ฟรังก์สวิสต่อผู้มาถึงใหม่แต่ละคนจากสหภาพยุโรป อาจสร้างรายได้มากกว่า 400 ล้านฟรังก์ต่อปี ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นเพียงสี่สัปดาห์ก่อนที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสวิตเซอร์แลนด์จะตัดสินใจในโครงการริเริ่ม “ไม่สู่สวิตเซอร์แลนด์ 10 ล้านคน” ในวันที่ 14 มิถุนายน กลุ่มสนับสนุนธุรกิจเกรงว่าการจำกัดจำนวนประชากรจะนำไปสู่การกำหนดโควตาการอนุญาตทำงานสำหรับบริษัทข้ามชาติ แผนของคาโรนีจึงถูกนำเสนอเป็นทางเลือกที่นุ่มนวลกว่า ซึ่งยังคงรักษาการเคลื่อนย้ายเสรีไว้ได้ในขณะที่บรรเทาความกังวลของประชาชน ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายยังคงสงสัย เนื่องจากข้อตกลงการเคลื่อนย้ายเสรีเป็นส่วนหนึ่งของชุดสนธิสัญญาทวิภาคีกับบรัสเซลส์ ค่าธรรมเนียมที่เลือกปฏิบัติอาจถูกตัดสินว่าไม่สอดคล้องกับกฎหมายสหภาพยุโรป สำนักเลขาธิการรัฐว่าด้วยการย้ายถิ่นฐาน (SEM) ได้เตือนอย่างเงียบ ๆ ว่าการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมฝ่ายเดียวอาจก่อให้เกิดมาตรการตอบโต้ ตั้งแต่การจำกัดผู้ให้บริการสวิสในตลาดเดียวของสหภาพยุโรป ไปจนถึงการฟ้องร้องในศาล EFTA สำหรับผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการเคลื่อนย้ายพนักงาน ข้อความชัดเจนคือ สภาพแวดล้อมทางการเมืองกำลังเปลี่ยนไปสู่การแบ่งปันต้นทุน แม้ญัตติของคาโรนีจะไม่กลายเป็นกฎหมาย บริษัทต่าง ๆ อาจต้องรับภาระค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานเทศบาลที่สูงขึ้นเมื่อย้ายพนักงาน โปรแกรมระดับโลกควรวางงบประมาณสำหรับค่าธรรมเนียมการเริ่มงานที่อาจเกิดขึ้น ปรับปรุงการคาดการณ์ต้นทุนสำหรับปี 2027 และติดตามว่าหน่วยงานระดับแคว้นจะพยายามนำค่าธรรมเนียมในรูปแบบของตนเองมาใช้หรือไม่