
สวิตเซอร์แลนด์และอิตาลีได้บรรลุข้อตกลงเรื่องการทำงานระยะไกลสำหรับพนักงานข้ามพรมแดน หลังจากผ่านอุปสรรคทางการเมืองครั้งสุดท้ายแล้ว ในการประชุมคณะรัฐมนตรีที่กรุงโรมเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2569 สภารัฐมนตรีอิตาลีได้อนุมัติกฎหมายที่ให้สัตยาบันในพิธีสารแก้ไขข้อตกลงภาษีสำหรับคนทำงานข้ามพรมแดนเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2563 เมื่อรัฐสภาอิตาลีให้ความเห็นชอบตามขั้นตอน (ซึ่งเป็นเรื่องทางการหลังจากรัฐบาลสนับสนุนข้อความนี้) ทั้งสองประเทศจะแลกเปลี่ยนเอกสารการให้สัตยาบัน ทำให้กฎใหม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นไตรมาสปฏิทินถัดไป
ตามพิธีสารนี้ คนทำงานข้ามพรมแดนที่ถือใบอนุญาต G ของสวิตเซอร์แลนด์แต่พำนักในอิตาลี สามารถทำงานจากบ้านในอิตาลีได้สูงสุด 25% ของเวลาทำงานประจำปีโดยไม่สูญเสียสถานะคนทำงานข้ามพรมแดนและไม่ทำให้สิทธิ์การเก็บภาษีเปลี่ยนแปลงไป ก่อนหน้านี้ นายจ้างสวิตเซอร์แลนด์และพนักงานอิตาเลียนต้องพึ่งพาข้อตกลงชั่วคราวในช่วงโควิดที่สร้างความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนประกันสังคม การหักภาษีเงินได้ และความเสี่ยงเรื่องสถานะบริษัท
ขีดจำกัด 25% นี้สอดคล้องกับเกณฑ์ในข้อตกลงกรอบงานหลายฝ่ายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับประกันสังคมสำหรับการทำงานทางไกล และเพียงพอที่จะอนุญาตให้ทำงานระยะไกลได้หนึ่งวันต่อสัปดาห์ในตารางงานห้าวัน อย่างไรก็ตาม นายจ้างต้องบันทึกเวลาทำงานอย่างแม่นยำและออกเอกสารเพิ่มเติมเป็นลายลักษณ์อักษรในสัญญาจ้าง หากเกินโควตานี้ พนักงานอาจถูกประเมินภาษีเงินได้ในอิตาลี และบริษัทสวิตเซอร์แลนด์อาจต้องจดทะเบียนสถานประกอบการถาวรในอิตาลี
สำหรับผู้จัดการฝ่ายความเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การให้สัตยาบันครั้งนี้ช่วยลดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎหมาย บริษัทที่มีโรงงานผลิตหรือศูนย์วิจัยและพัฒนาในทิชิโนและลอมบาร์ดีสามารถเสนอสภาพแวดล้อมการทำงานที่ยืดหยุ่นเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจดึงดูดบุคลากรโดยไม่ต้องกังวลเรื่องภาษีซ้ำซ้อนหรือปัญหาประกันสังคม ทีมงานฝ่ายเงินเดือนควรปรับปรุงระบบเพื่อติดตามวันทำงานทางไกลโดยอัตโนมัติและตรวจสอบให้แน่ใจว่าสลิปเงินเดือนยังคงแสดงการหักภาษีเฉพาะของสวิตเซอร์แลนด์
รัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์คาดว่าจะเผยแพร่แนวทางปฏิบัติในเดือนสิงหาคม ขณะที่กรมสรรพากรอิตาลีจะออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับข้อกำหนดเอกสาร บริษัทข้ามชาติควรทบทวนนโยบายการทำงานทางไกลข้ามพรมแดนที่มีอยู่และสื่อสารให้พนักงานเข้าใจว่า ขีดจำกัด 25% นี้ใช้ในรอบ 12 เดือนต่อเนื่อง ไม่ใช่เพียงแค่ตามปีปฏิทินเท่านั้น
ตามพิธีสารนี้ คนทำงานข้ามพรมแดนที่ถือใบอนุญาต G ของสวิตเซอร์แลนด์แต่พำนักในอิตาลี สามารถทำงานจากบ้านในอิตาลีได้สูงสุด 25% ของเวลาทำงานประจำปีโดยไม่สูญเสียสถานะคนทำงานข้ามพรมแดนและไม่ทำให้สิทธิ์การเก็บภาษีเปลี่ยนแปลงไป ก่อนหน้านี้ นายจ้างสวิตเซอร์แลนด์และพนักงานอิตาเลียนต้องพึ่งพาข้อตกลงชั่วคราวในช่วงโควิดที่สร้างความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนประกันสังคม การหักภาษีเงินได้ และความเสี่ยงเรื่องสถานะบริษัท
ขีดจำกัด 25% นี้สอดคล้องกับเกณฑ์ในข้อตกลงกรอบงานหลายฝ่ายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับประกันสังคมสำหรับการทำงานทางไกล และเพียงพอที่จะอนุญาตให้ทำงานระยะไกลได้หนึ่งวันต่อสัปดาห์ในตารางงานห้าวัน อย่างไรก็ตาม นายจ้างต้องบันทึกเวลาทำงานอย่างแม่นยำและออกเอกสารเพิ่มเติมเป็นลายลักษณ์อักษรในสัญญาจ้าง หากเกินโควตานี้ พนักงานอาจถูกประเมินภาษีเงินได้ในอิตาลี และบริษัทสวิตเซอร์แลนด์อาจต้องจดทะเบียนสถานประกอบการถาวรในอิตาลี
สำหรับผู้จัดการฝ่ายความเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ การให้สัตยาบันครั้งนี้ช่วยลดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎหมาย บริษัทที่มีโรงงานผลิตหรือศูนย์วิจัยและพัฒนาในทิชิโนและลอมบาร์ดีสามารถเสนอสภาพแวดล้อมการทำงานที่ยืดหยุ่นเป็นส่วนหนึ่งของแพ็กเกจดึงดูดบุคลากรโดยไม่ต้องกังวลเรื่องภาษีซ้ำซ้อนหรือปัญหาประกันสังคม ทีมงานฝ่ายเงินเดือนควรปรับปรุงระบบเพื่อติดตามวันทำงานทางไกลโดยอัตโนมัติและตรวจสอบให้แน่ใจว่าสลิปเงินเดือนยังคงแสดงการหักภาษีเฉพาะของสวิตเซอร์แลนด์
รัฐบาลสวิตเซอร์แลนด์คาดว่าจะเผยแพร่แนวทางปฏิบัติในเดือนสิงหาคม ขณะที่กรมสรรพากรอิตาลีจะออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับข้อกำหนดเอกสาร บริษัทข้ามชาติควรทบทวนนโยบายการทำงานทางไกลข้ามพรมแดนที่มีอยู่และสื่อสารให้พนักงานเข้าใจว่า ขีดจำกัด 25% นี้ใช้ในรอบ 12 เดือนต่อเนื่อง ไม่ใช่เพียงแค่ตามปีปฏิทินเท่านั้น
แหล่งที่มา: frontaliereticino.ch